專題報導 - 臺北產經資訊網

中小企業是帶動臺北市經濟繁榮的基石，臺北市政府除了在2010年公布「臺北市產業發展自治條例」提供多項獎勵措施外，更有地方產業創新研發推動計畫（地方型SBIR）、臺北市中小企業策略性及創新升級融資貸款以及臺北市青年創業融資貸款等多項獎補助計畫。針對受中央審議認定受貿易自由化影響之26項產業也提供了充分的因應措施，特別是申請臺北市產業發展自治條例相關獎補助及臺北市SBIR經審議通過者，將視個案狀況，給予20%加碼補助；協助營運周轉部分，則有申請「臺北市中小企業融資貸款」，最高核貸金額400萬元等加碼措施，臺北市政府未來將持續提供更多的協助，成為企業最大的後盾，讓臺北市企業站上國際舞臺。

為強化我國對外貿易的成長動能，中央政府積極推動與主要貿易夥伴國洽簽經濟合作協議，依據不同產業類別分別給予調降關稅、開放市場、享有優惠待遇等承諾，促進經貿投資朝向國際化發展。中小企業是臺北市經濟成長動力來源，臺北市政府積極研擬多項政策措施，包括協助營運周轉、補助出國拓銷、強化企業經營能力、鼓勵升級轉型、推動產業合作、協助組團行銷及商機媒合、協助在職勞工穩定就業及提供失業勞工再就業補助等方案，使臺北市的產業能夠持續穩定成長，厚實經濟實力。

臺北市服務業面對服貿協議，可能面臨較大衝擊的弱勢產業，北市府應成立基金，協調中央政策輔導業者升級轉型，善用本土化、差異化，導入美學、設計做出區隔；此外也可推動業者共同研發、策略聯盟，迎接可能的挑戰。而在強勢產業方面，則建立平臺並有計畫的輸出臺北市服務業，使人才、資金、技術在對中國大陸投資後，仍可以有效回流。放眼未來，臺北市可以發展為「人民幣離岸中心」、「亞太休憩觀光及醫療美容樞紐」及「科技創新展示、交易市集」，有效提升臺北市的格局及產業縱深，推動臺北市成為真正具國際格局的大都市。

進出口貿易是臺灣主要經濟命脈，我國於2010年6月正式完成簽署兩岸經濟架構合作協議之後，為因應貿易自由化對國內產業與勞工帶來的衝擊，政府整合各部會公務預算與相關基金，提供調整支援措施。關於後續簽訂服貿協議產生的爭議與誤解，經濟部已逐一提出正面回應，致力將訛傳影響力降到最低。面對市場開放可能帶來的衝擊，本文建議北市府未來應嚴謹執行把關機制，依「公平交易法」及「中國大陸地區人民來臺投資許可辦法」相關規定辦理；並進一步持續輔導相關產業技術升級。在服務業產業的體質強化後，可預期兩岸簽署服貿協議將帶給臺北市更多機會，有助於臺北市整體競爭力的提升。

隨著全球與區域經濟發展程度上升，服務部門在貿易活動中也愈形重要。本文從香港與新加坡兩個服務貿易大國在推動服務業輸出與輸入外資及人才等兩方面的政策取向，為我國中央部會與臺北市政府，提供規劃兩岸服貿協議之因應措施參考。對於我國中央部會最重要的啟示，在於國家「核心戰略」的定位；另一方面對於臺北市政府來說則應善用相關政策工具，提供適當的財政支援與在職訓練。

從2004年韓國第一個FTA正式生效到現在，短短九年間，已經成功簽署並生效的FTA高達8個，締約國更衝到45個國家，貿易量涵蓋率達到35%，若依締約國GDP計算，韓國在全球的經濟領土已達到61%，名副其實成為世界貿易大國。本文分析其戰略乃透過搶攻各大洲據點國家、同步多軌洽簽、全面性協商、結合能源外交政策等策略，讓韓國這匹黑馬在短時間之內衝出國際。此外，韓國政府更採用完整的全民宣傳與企業補償計畫，務實面對簽訂FTA可能帶來的負面效應。

為了加速拓展亞太經貿市場臺北市政府於2010年成立「亞太經貿服務中心」，整合臺北市政府相關局處資源，統籌招商引資工作，提高行政效能。在陸資暨臺商投資經貿交流方面，臺北市政府於2010年便籌組經貿訪問團赴大陸上海進行經貿交流，並辦理「臺北市投資說明會」，2012年的辦理「陸資暨臺商投資經貿交流計畫」，2013年籌組臺北經貿訪問團，舉辦「2013臺北市產業商機論壇」；而在亞太地區招商活動部分，也舉辦一系列的日本行銷招商活動，並積極接待各國參訪團，建立完善交流平臺。

為了吸引陸資赴臺北市設立據點與投資，臺北市政府特別主辦「2013臺北產業商機論壇」，本次論壇主題包括：掌握智慧終端與行動寬帶的資訊通訊商機、如何協助企業在資本市場籌資暨推動優良企業來臺上市、協助企業成功發展、加強交流，擴大合作、中國大陸零售行業的崛起與未來以及布局上海臺商經驗分享等。本次的論壇吸引非常多的上海企業參加，更是歷年活動中陸資企業參加最多的一次，顯示陸資企業對本次商機論壇的重視。

臺北市與上海市均為亞洲地區指標城市，近年來兩市透過輪流舉辦城市論壇，交換城市建設及管理經驗，建立深化且實質的合作模式，有鑑於此，臺北市政府籌組「2013年臺北市經貿訪問團」於7月2日至4日赴上海行銷招商，主辦「2013臺北市產業商機論壇」並於此行中參與上海市辦理的「2013上海‧臺北城市論壇」，此行除了積極協助臺北市招商外、更針對市政建設參訪與交流，其中包括參訪上海市多媒體谷產業園區等交流行程。 臺北出發　商機無限：為了吸引陸資赴臺北市設立據點與投資，臺北市政府特別主辦「2013臺北產業商機論壇」，本次論壇主題包括：掌握智慧終端與行動寬帶的資訊通訊商機、如何協助企業在資本市場籌資暨推動優良企業來臺上市、協助企業成功發展、加強交流，擴大合作、中國大陸零售行業的崛起與未來以及布局上海臺商經驗分享等。本次的論壇吸引非常多的上海企業參加，更是歷年活動中陸資企業參加最多的一次，顯示陸資企業對本次商機論壇的重視。

兩岸服貿協議中確定，陸方開放網路內容供應商經營許可證持股達55%，超越陸方目前對全球所有國家或地區所設定之持股條件，有利臺灣電子商務業者布局中國大陸，因此臺灣大型平臺業者將領先其他競爭者搶占商機；另一方面線上遊戲產業同樣在兩岸服貿協議中獲得大利多，臺灣所研發之線上遊戲產品的內容審批時限縮短為2個月，有助掌握遊戲出口時機，更可協助臺灣遊戲更迅速進入中國大陸市場。在兩岸服貿協議生效後，政府應持續強化周邊配套工作，才能具體落實簽署效益。

臺北不僅是我國政治、經濟及文化的匯集地，其便捷的交通及國際化的生活機能，更是國內各大金融機構總部及研究中心的所在地。兩岸服貿協議簽署後，宣告金融業大展身手的時刻來了，在政策方面建議臺北市應盡速設立「金融專業園區」，聚集股市交易中心、外匯結算中心、金融爭議解決中心等重要金融機構；另一方面需強化金融專業與國際外語人才的培訓；最後，營造兩岸財富管理中心，吸引更多兩岸財富聚集，形成良性循環，進而更加提升臺北市經濟發展。

兩岸服貿協議對臺北市服務業的契機與挑戰：服務業占臺北市產業結構高達八成，其中批發零售服務業比重占全市營業額40%以上，其次為金融服務業、通訊傳播業及營造業。可以預見的是，兩岸服貿協議簽署完成後，陸資仍將持續以臺北市做為投資之首選地區，因此臺北市可能是各縣市中受惠最大、潛在影響最直接之城市。未來產業發展之重點，將集中在文化創意、觀光旅遊、國際美食、會展、醫療及金融等主軸產業上。然而另一方面需要注意的是，亦可能出現人才流失、外派人員家庭教育等議題造成壓力，因此「育才」、「留才」與「攬才」將是未來政府的重要工作。