2025全球創業觀察—臺灣 - 臺北產經資訊網

回顧2024年，儘管各國經濟與通膨表現不一，全球經濟整體仍展現韌性，通膨也逐漸放緩。根據國際貨幣基金（IMF）統計，2024年全球經濟成長率為3.2％，較2023年微幅下降0.1個百分點，也低於疫情前（2000～2019年）的平均水準（3.7％）。

觀察全球創投市場，歷經兩年低谷後，投資者變得更加謹慎理性。根據CB Insights的統計，2024年整體交易件數較前一年下降18.5％，但整體交易規模達到2,746億美元，成長約4.48％。特別是AI相關項目成為眾多投資者的關注焦點，其投資規模超過全球總募資金額的三分之一，吸引大量資金湧入。

儘管全球新創仍處於資本寒冬中，臺灣在2023年展現出強勁韌性，募資總額逆勢成長10.39％，達28億美元，創歷年新高，顯示新創產業持續具備成長動能，為2024年打下穩固基礎。

根據PwC統計，臺灣2024年的IPO（首次公開發行）市場也創下新紀錄，全年共有67家公司上市櫃，新掛牌募資金額達新台幣576億元，較2023年成長34％，掛牌家數、募資額皆創新高。在全球經濟存在不確定因素的背景下，臺灣資本市場展現極大的發展潛力。此成果反映出政府政策支持、科技實力、創新資源與產官學研協作體系的有效整合，帶動整體新創生態系穩健成長。

臺灣新創生態系的蓬勃發展，並非短期成果，而是歷經政策引導、資源整合與產業共同投入所致。政府扮演著關鍵推手角色，除積極挹注資金外，亦持續推動多項具前瞻性的政策措施，有效強化數位轉型、淨零減碳、健康醫療、半導體與AI等戰略領域的發展動能，為創新創業提供堅實後盾。

據經濟部中小及新創企業署FINDIT資料庫分析，北部地區為臺灣科技創新的核心區域，憑藉豐富的產業與商業資源，形成高度活躍的創新生態系。其中，臺北市新創企業家數占全國比重60.89％，居全國之冠，顯示其在創業與科技發展上的重要地位。進一步觀察經營狀況，經營超過5年的新創企業占比高達77.34％，顯示多數企業已具備穩定的市場基礎與可持續性。在經營型態方面，股份有限公司為主要形式，占比達62.36％，反映出新創企業正逐步朝向制度化與專業化經營模式邁進。

就應用產業觀察，臺灣新創橫跨健康醫療、媒體娛樂、食品餐飲、消費產品、硬體製造與軟體應用等領域，顯示生態系的多元化發展。近年成長最快速的領域包括數位應用與轉型（如AI與軟體解決方案）、能源科技，以及永續環境相關技術，這些領域不僅反映全球雙軸轉型趨勢，也與臺灣既有產業優勢形成協同效應，展現新創未來潛力。

自2016年起，政府透過「亞洲．矽谷推動方案」等專案，投入逾百億元扶植新創產業。從2015年至今，新創企業數從3,150家增至超過7,800家，催生出4家獨角獸企業；新創基地數量也從13處躍升至93處。成功募資案件從264件倍數成長至542件，募資總額達27.9億美元，顯示臺灣新創生態系持續擴張、動能強勁。

為了吸引國際人才，政府推出「就業金卡」、「就業PASS卡」及「創業家簽證」等措施，簡化外籍專業人士來台工作的申辦手續，並為有意來台創業的國際人才提供便利，截至2025年4月已核發超過1.3萬人次。此外，透過國家新創品牌Startup Island TAIWAN及指標型新創（NEXT BIG）等擴大行銷宣傳，積極參與各大國際展會，協助新創企業在海外建立人脈網絡，並加深與各國新創社群的交流，向國際展示臺灣的創新能量。

當然，一個健全的新創生態系，也少不了完善的基礎設施。臺灣之所以能成為亞洲重要的新創樞紐，除了Google、AWS、Microsoft、Cisco等國際科技巨頭紛紛進駐之外，臺灣科技新創基地（TTA）、林口新創園、亞灣新創園等基地，持續提供完善的辦公設施與資源對接平台，促進創業者之間的交流與合作。此外，全台已有逾400家加速器與育成中心，聚焦於AI、生技、綠色能源等前瞻領域，透過專業輔導、業師資源與技術連結，協助新創團隊快速成長，逐步建構新創育成體系。

值得一提的是，國發會於2024年推動「橋梁計畫」，協助臺灣新創產業與國際接軌，形成全球共創的生態圈。於2024年9月在東京設立首個海外新創基地，並於2025年1月在美國矽谷的帕羅奧圖（Palo Alto）成立第2個據點，以加強雙邊的創新交流與合作，進一步促進臺灣新創企業與國際生態系統的連結。這一系列行動充分展現政府推動新創國際化的戰略布局。

2024年臺灣新創生態系在全球及區域排名均有顯著提升，展現出積極向上的發展態勢。新創企業數量持續成長，募資表現也十分亮眼，尤其在全球融資趨緩的情況下，臺灣的逆勢成長更顯得難能可貴。此外，AI等新興技術的快速崛起，也為臺灣新創生態系帶來了新的機遇與挑戰。

根據國發會統計，2023年新創募資金額創下歷史新高，其中風險投資（VC）風險投資/創業投資（Venture Capital）係指由一群具有技術、財務、市場或產業專業知識和經驗的人士操作，以其專業能力，協助投資人於高風險、高成長的投資案中，選擇並投資有潛力之企業，追求未來高回收報酬的基金。
資料來源：中華民國創業投資同業公會關閉及企業風險投資（CVC）占整體新創募資金額64％，中位數交易金額達150萬美元，平均交易金額則約480萬美元。相較其他融資管道，VC與CVC的角色日益重要，有效推動臺灣新創投資的熱度持續提升。政府更設定目標，未來每年新創投資金額成長20％，預計於2027年達到50億美元募資規模。

此外，為強化國家競爭力，國發基金將挹注五大百億基金，聚焦推動AI、綠色成長、智慧醫療等關鍵領域，數位發展部產業署更成立專案辦公室，作為推動AI新創投資的專責窗口，設定10年總額100億元，為資訊服務、軟體服務、遊戲產業提供資金活水。在人才培育方面，行政院亦於2025年核定「國家人才競爭力躍升方案」，預計到2028年將培育AI等跨領域人才累計達45萬人次，並吸引12萬名外籍專業人才，提升臺灣人才的質量，提升整體競爭力。這一系列政策不僅彰顯政府長期布局的決心，也預期將深刻影響未來的投資趨勢與產業走向。

根據全球創業觀察（GEM）的「國家創業環境指數」（NECI），臺灣在全球56個經濟體中排名第3，整體分數達6.4分，較前次調查的6.2分有所提升。在13項創業基礎條件中，全部名列全球前10，其中「實體基礎設施」排名第1，「稅收和行政體制」排名第2，「政府政策」則排名第3，整體創業環境穩定且優異，顯示臺灣具備完善基礎設施及友善的政策環境，有利於企業營運發展。

此外，根據全球創業者網絡機構StartupBlink於2025年5月發布的「全球創業生態系排名」（Global Startup Ecosystem Index 2025）報告，臺灣新創生態系全球排名第23，較前一年下滑3名，仍穩居亞洲第7。報告指出，2025年共有6個臺灣城市進入全球前1,000名，其中臺北市與新竹市躋身前100 強。特別值得關注的是，新竹的生態系成長率超過 74％，為全球百強城市中成長最快者之一。

在產業表現方面，臺灣的新創企業於硬體與IoT、軟體與數據、健康科技等領域展現出色實力，尤以硬體與IoT領域表現最為突出，排名全球第2，成功樹立全球標竿。報告進一步分析指出，臺灣擁有眾多具國際影響力的科技企業，如台積電、華碩、宏碁與富士康等，為本地創業生態提供深厚支撐，使硬體領域具備獨特的競爭優勢。

在IMD的「世界數位競爭力調查評比」（IMD World Digital Competitiveness Ranking 2024）中，臺灣位居全球第9，與2023年持平，在「每千人研發人力」、「高科技出口占GDP占比」等7項指標排名更位居全球前3，「創業投資資金容易取得」指標之排名亦有進步。而世界智慧財產權組織（WIPO）發布的「全球創新指數」（Global Innovation Index 2024），臺北-新竹地區是臺灣唯一進入全球前100名的科技聚落，排名第27，較2023年排名上升2名。

根據專業資訊分析機構科睿唯安Clarivate在「全球百大創新機構」（Top 100 Global Innovators 2025）報告中指出，臺灣以13家機構數再度蟬聯全球第3，包括台積電、廣達、華碩、鴻海及工研院等機構獲選，持續展現豐沛研發成果與高品質的專利實力，彰顯臺灣科技創新與前瞻研發的全球競爭力。這些國際評比的亮眼表現，充分突顯臺灣在全球創業和數位經濟的競爭優勢。

自2023年起，生成式AI持續推動全球半導體產業需求成長，相關軟硬體新創亦因此受到廣泛關注。AI技術所驅動的各類產業，已成為全球經濟成長的重要引擎。根據Precedence Research報告指出，2024年全球AI市場規模為6,382.3億美元，較2023年成長18.6％，展望2025年，AI技術將朝向更加專業化與深層應用發展，預期成為產業變革的關鍵節點。AI的多元應用並產業化，對臺灣新創而言是絕佳的契機，不僅在硬體持續精進，並更積極投入AI軟體的研發與應用，從智慧客服、內容創作、交通運輸到醫療診斷等領域深入各大產業，儼然「AI產業化」推動已為新趨勢。

2024年臺灣新創生態系湧現出許多令人鼓舞的成功案例，這些案例不僅展現了本土新創的市場洞察和市場潛力，更為其他企業提供了重要的發展啟示。

• 沛星科技Appier：作為臺灣首家AI獨角獸，Appier於2021年3月在東京證券交易所Prime市場上市，創下臺灣AI企業登陸國際資本市場先例。Appier透過積極併購，如印度QGraph、美國Woopra、法國AdCreative.ai等，營收3年內成長近3倍，2024年達341億日圓，印證了專注於AI技術並布局全球市場的成功路徑。
• 酷遊天KKday：亞洲最大旅遊電商KKday成立10年來，市場已拓展至亞太及澳洲等地，擁有超過35萬個旅遊體驗產品。2024年底完成7,000萬美元募資，整個C輪募資突破1億美元，累計資金達2億美元，展現科技與傳統旅遊業融合創新的巨大潛力。
• 悠勢科技USPACE：2016年成立，現為亞洲最大共享停車平台，全台超過3萬個停車位，2024年完成約4.6億台幣B輪募資。USPACE透過AI科技整合，全面布局智慧出行生態系，並持續擴展海外市場，為傳統產業轉型提供了創新示範。
• 睿控網安TXOne Networks：專注於工業IoT資安解決方案，2024年獲CRN雜誌評選為全球十大最酷IoT資安廠商之一，服務涵蓋半導體、汽車、醫療等產業，B輪募資達5,100萬美元，展現新創企業透過專業技術聚焦國際級利基市場的潛力。
• 全心醫藥生技AltruBio：專注於免疫及發炎疾病的新藥開發，2024年完成72.5億台幣B輪募資，投入創新藥物ALTB-268的臨床試驗，凸顯臺灣在生技新藥研發領域具備國際競爭實力。

除了上述幾家公司外，臺灣還有許多其他在2024年表現亮眼的新創企業，涵蓋了各種不同的領域，例如創未來科技Tron Future（國防與衛星科技）、拍拍圈PopChill（二手精品買賣平台）、數位無限INFINITIX（混合異質雲端管理平台）、居家整聊（生活職人媒合平台）、禾多移動AviviD.ai（AI行銷技術與數據驅動解決方案）、震豪數位科技Digit Spark（MarTech整合顧問）、鯨鏈科技WHALECHI（IC設計）、宇見智能科技MetAI Technology（數位孿生技術）、康斯特科技Konsttech（AI雲平台）、承鋆生醫（微創手術影像系統）等，呈現臺灣新創生態系多元與活躍的整體樣貌。

儘管臺灣新創在2024年取得不錯的進展，但仍面臨一些挑戰，須要持續努力加以克服。

• 募資與資金取得困難：資本市場趨緊下，新創募資困難加劇。根據「2024創業大調查」指出，近五成的新創企業由於財務報表或現金流狀況不佳而延誤募資進度，同時有約四成的新創團隊因為估值共識難以達成，與投資人陷入僵持，融資步伐受阻。儘管臺灣早期投資額整體成長，但中後期擴張資金的取得相對不易，新創在完善財務體質與溝通估值期待上仍需加強。
• 高階人才短缺：專業人力供給不足成為新創發展的一大隱憂。特別是在AI、半導體等尖端領域，研發人才短缺已影響新創技術開發與規模擴張。面對AI時代的激烈競爭，新創企業普遍感受到招募和留住頂尖人才的壓力，人力資源不足限制了部分新創在產品創新和國際化方面的進程。意即人才瓶頸不僅影響企業成長，更提醒臺灣必須加速培育高階技術人才，完善產學合作機制，才能持續站穩國際市場競爭的腳步。
• 政策法規與資源限制：新創對於政府資源的依賴度仍高，有超過73.4％的團隊期盼政府提供資金補助、稅賦優惠等進一步支持，顯示公共政策對於新創生態系的成長仍扮演重要角色。儘管政府已推出天使投資方案、創投引導基金等支持措施，但創業者普遍希望能進一步放寬法規限制，簡化行政流程，並提供更完整持續的配套資源。

海外市場布局策略挑戰：臺灣市場規模有限，新創若要持續成長往往必須「出海」開拓國際市場，但擴張過程困難重重。許多業者指出，產品與服務走向國際時，常遭遇語言文化隔閡、市場通路建立不易等困境，使得原本具競爭力的解決方案難以迅速取得國際市場的立足點。因此，臺灣新創若要有效布局全球市場，應更積極強化跨文化行銷與國際溝通能力，並提早培養全球視野。同時，建立穩固的海外資源網絡與策略性合作管道，將有助於降低市場進入障礙，提升國際競爭力。

回顧2024年，臺灣的新創生態系展現出令人矚目的成長動能。在全球經濟逆風的環境下，臺灣不僅穩健提升全球創業生態排名，更創下新創融資規模的歷史新高。半導體、AI等科技領域的獨特優勢，更成為臺灣新創產業發展的堅實基石；政府的政策引導，搭配產官學研緊密聯手，更強化了整體新創生態圈的韌性與活力。

儘管當前仍需面對人才缺口與資金支持等挑戰，但臺灣已積極布局，透過人才培育計畫及金融配套措施，並加速國際合作布局，積極拓展全球市場，以更高的視野與格局尋求突破。展望未來，市場預估到2025年臺灣新創產業整體估值將突破150億美元，發展前景樂觀且充滿潛力。臺灣不僅有望持續穩健成長，更有機會成為全球創新版圖上不可或缺的關鍵角色。