運動與展演驅動城市經濟—英國曼徹斯特（Manchester） - 臺北產經資訊網

英國曼徹斯特（Manchester）曾以紡織與製造業聞名，近年則透過足球賽事、音樂展演及城市再生政策，逐步將運動與展演活動轉化為城市經濟的重要支撐。其發展經驗並非單純依靠大型場館吸引人流，而是將賽事設施後續活化、場館聚落整合、城市品牌經營及交通旅宿配套納入城市治理脈絡，使大型活動不只帶來票房與入場人次，也能進一步帶動城市周邊消費，逐步累積推動城市經濟發展長期動能。

曼徹斯特市議會以「東曼徹斯特再生框架（Eastlands Regeneration Framework）」作為推動架構，規劃2002年大英國協運動會（Commonwealth Games）後相關運動設施的長期活化與區域更新，並透過市府與民間部門合作，將大型賽事留下的場館資產轉化為東曼徹斯特再生的重要基礎。

以2002年大英國協運動會所發展的SportCity運動設施與周邊場域為基礎，場館不再只是舉辦特定賽事的設施，而是轉化為引領區域再生的重要節點，也為後續Etihad Campus複合型場館聚落的發展奠定基礎。

在東曼徹斯特再生框架奠定的基礎上，Etihad Campus逐步整合曼城足球俱樂部（Manchester City Football Club）主場伊蒂哈德球場（Etihad Stadium）、城市足球學院（City Football Academy）及周邊商業設施，形成體育、訓練與商業複合開發的場館聚落。

2024年正式啟用的Co-op Live Arena（以下簡稱Co-op Live），進一步擴大Etihad Campus的活動類型。Co-op Live定位為以音樂演出為核心的大型室內展演場館，可容納約23,500人。Co-op Live的加入，使東曼徹斯特不再只是足球活動聚落，也成為曼徹斯特承接大型音樂展演的重要節點，與市中心既有展演場館共同支撐城市的大型活動市場。

聚落策略的設計邏輯，在於以不同設施類型支撐全年不同時段的活動需求。足球賽季通常集中於每年8月至翌年5月，主場賽事可提供穩定的週末人流基礎；演唱會與展演活動則可安排於賽季空檔或非賽事時段，以降低設施空置風險。Etihad Stadium與Co-op Live在活動類型、受眾基礎及排程安排上形成互補，使Etihad Campus具備「體育錨點」與「展演錨點」並立的場館聚落格局。

隨著Co-op Live加入Etihad Campus，聚落內的管理課題也從單一賽事場館營運，擴展至多類型活動的排程、交通動線及人流疏導。相關場館營運單位透過活動資訊發布、觀眾動線安排及交通服務銜接，並與市府及相關單位合作改善連接市中心與Etihad Campus的步行路線，顯示場館聚落的效益不只來自硬體集中，更取決於能否透過活動管理與交通協作，支撐體育賽事、音樂展演與休閒消費的全年運作。

曼徹斯特能夠維持全年活動能量，與其長期累積的足球與音樂品牌密切相關。這兩項文化資產不僅提升城市辨識度，也成為曼徹斯特吸引國際旅客、展演活動與媒體關注的重要基礎。

在足球品牌方面，曼聯（Manchester United）與曼城（Manchester City）兩支國際頂尖球隊，共同構成曼徹斯特在全球市場的辨識度。曼城官方資料顯示，其全球已有超過400個官方球迷協會；曼聯亦長期擁有龐大的國際球迷基礎。龐大的全球球迷網絡，使足球賽事不只是地方體育活動，也成為吸引海外旅客赴英觀賽的重要入口，並延伸帶動旅宿、餐飲、球衣採購及場館導覽等周邊消費。

在音樂品牌方面，曼徹斯特長期累積流行音樂與獨立音樂文化。Visit Manchester資料指出，1980～1990年代興起的「曼徹斯特之聲（Madchester）」運動，孕育The Stone Roses等具國際影響力的樂團，傳奇夜店Haçienda亦成為英國流行音樂史的重要地標。這些音樂文化資產，使曼徹斯特在全球音樂愛好者心中具備鮮明辨識度，也為大型展演市場的持續發展奠定品牌基礎。

在品牌統籌管理上，Marketing Manchester作為大曼徹斯特官方旅遊行銷組織，整合運動、文化、會議及旅遊等多面向資源，負責城市整體形象的對外推廣，並承接大型活動招攬工作。《大曼徹斯特觀光經濟策略2025－2030》（Greater Manchester Visitor Economy Strategy 2025－2030）亦指出，城市應善用體育、音樂、文化及夜間經濟等既有優勢，形成差異化的城市競爭力。運動與展演雙軸並行的策略，將不同活動類型共同包裝為可向國際行銷的城市品牌，提供全年穩定的消費動能。而要將活動人流轉化為更廣泛的城市消費效益，仍需依靠交通與旅宿體系的支撐。

活動帶來的人流若缺乏有效的交通引導與旅宿配套，往往止步於場館範圍之內。市議會文件指出，Co-op Live開幕帶來的人流壓力需同步搭配輕軌網絡改善與街道環境整備，顯示大型場館的治理課題已擴展至城市公共服務的整體因應。曼徹斯特近年推動「蜂網（Bee Network）」公共運輸整合計畫，逐步將公車、Metrolink輕軌及區域鐵路服務納入更一致的品牌、票務支付與旅遊運輸資訊服務。透過電子支付與即時資訊系統提升移動效率，使場館聚落與市中心餐飲、零售區之間的往返更加流暢便捷。

旅宿帶動則是擴大活動效益的另一關鍵環節。曼徹斯特導入「住宿商業改善區（Accommodation Business Improvement District, ABID）」機制，透過指定範圍內每房每晚1英鎊的城市旅客費（City Visitor Charge），支持Marketing Manchester、CityCo等單位推動城市行銷與活動承辦，讓場館所帶動的消費收益得以部分回流為城市品牌推廣的再投資，形成可長期運作的循環機制。

交通與旅宿兩套機制相互配合，構成曼徹斯特將場館熱度轉化為城市消費效益的實現路徑，而衡量這套路徑成效的，則有賴制度化的數據評估體系。

場館經濟要成為城市長期政策工具，必須建立可追蹤、可比較的數據基礎，使投入有跡可循，效益得以被量化與驗證。曼徹斯特將大型活動與旅遊經濟效益納入制度化評估，並透過經濟影響報告呈現總附加價值（Gross Value Added, GVA）、就業機會及產業乘數效應等指標，作為觀察場館投資與活動效益的重要依據。

曼徹斯特市議會文件指出，2023年曼徹斯特市觀光經濟貢獻約68億英鎊，大曼徹斯特整體約127億英鎊，帶動超過5萬個工作機會。曼徹斯特展覽中心（Manchester Central）經濟影響資料亦指出，場館每帶動1英鎊直接消費，可進一步帶動城市餐飲、旅宿、交通與零售等周邊消費約5英鎊，顯示場館的實質經濟貢獻遠超票務及場租本身。

這類量化評估將展演活動從文化支出轉化為可被政策討論的產業投資，讓城市清楚掌握大型活動對就業、觀光與商業服務的帶動效果，也為跨部門協作與長期資源配置提供了共同的數據依據。

臺北市近年在場館建設上交出亮眼的成果，如臺北大巨蛋的啟用補足了萬人級室內體育與展演的場館需求；臺北流行音樂中心與臺北表演藝術中心各自深耕流行音樂與劇場藝術，共同豐富了臺北市的活動類型與城市文化底蘊。加上捷運路網的完善覆蓋，在歷次大型演唱會與國際賽事中均展現穩健的人流疏導能力，已獲市場廣泛肯定。

借鑑曼徹斯特的發展脈絡，臺北市可從三個面向持續深化場館經濟效益。首先，在場館聚落與網絡互補上，可借鏡曼徹斯特Etihad Campus以體育賽事及音樂展演相互支撐的作法，強化臺北市不同場館之間的功能分工與活動連結。各場館雖分布於不同地區，但各自定位明確，未來可依據場館特性與周邊商圈條件，串聯大型活動、餐飲零售與夜間消費，使單一場館效益進一步擴大為多核心場館網絡的整體帶動效果。

其次，在城市品牌建立上，臺北市近年具備臺北大巨蛋啟用後的體育賽事能量，也長期擁有大型演唱會市場基礎，可考慮將棒球國際賽事、大型演唱會與周邊觀光消費共同納入城市品牌行銷。透過政府部門、場館營運單位與周邊商圈協作，形塑「體育＋展演」雙軸並行的城市形象。

最後，在成效評估上，可在現行統計基礎上，逐步整合總附加價值、就業機會及產業乘數效應等多元指標，建立屬於臺北市的場館經濟評估模型，使每一場大型活動的帶動效果都能被量化、被驗證，並持續優化。

場館的真正價值，不僅是單次活動帶來的票務收入及人流效益，而在於能否透過系統整合，將活動能量轉化為城市長期積累的競爭力。臺北市已打下堅實的場館硬體基礎，若能持續深化場館串聯、商圈連動與成效評估機制，大型活動的能量將更有機會轉化為驅動城市經濟的持續動力。

1. Manchester City Council
   https://www.manchester.gov.uk/
2. An update on the visitor economy and the ABID's work to drive an uplift in overnight stays in the city
   https://democracy.manchester.gov.uk/mgAi.aspx?ID=18745
3. Greater Manchester Visitor Economy Strategy
   https://tourism.marketingmanchester.com/
4. Visit Manchester
   https://www.visitmanchester.com/
5. Marketing Manchester
   https://marketingmanchester.com/
6. The Official Website of Manchester City F.C.
   https://www.mancity.com/supporters-clubs
7. Transport for Greater Manchester - The Bee Network
   https://tfgm.com/
8. Manchester Accommodation Business Improvement District
   https://manchesterabid.com/
9. Manchester 2023 Retail and Leisure Study
   https://www.manchester.gov.uk/planning-and-regeneration/planning/retail-and-leisure-study
10. Co-op Live
    https://www.cooplive.com/
11. Venue's economic impact to the city revealed
    https://www.manchestercentral.co.uk/news/venues-economic-impact-city-revealed