從工業重鎮到創意之都：曼徹斯特的華麗變身 - 臺北產經資訊網

20世紀起英國及美國等市場經濟高度發達國家開始從工業經濟轉向體驗經濟，至1996年英國前首相東尼‧布萊爾首次提出了「創意經濟」（Creative economy）概念，並設立了創意產業籌備小組，針對文化與創意推動產業發展政策，強調以積極的補助政策協助「創意產業」發展，才能開創英國現化代價值，提供經濟成長動力。

在政府努力推動下，英國從事創意產業人口持續上升並帶動經濟附加價值成長。依據英國勤業眾信「2021年創意產業報告」（The Future of the Creative Economy 2021）指出，各國創意經濟規模不斷擴大及成長，其中英國創意經濟的就業人口從2011～2018年，不到十年內增加80萬人，達到310萬人。此外依據英國數位文化傳媒和體育部（Department for Digital, Culture, Media and Sport, DCMS）於2022年發布的創意產業經濟統計（DCMS Sector National Economic Estimates：2011-2020）資料顯示，文化創意產業在2011～2020年附加價值毛額（Gross Value Added, GVA）成長了25.4％，相較同時期內英國經濟成長為15.9％，可見文化創意產業可帶動之經濟成長不容小覷。

有鑒於新冠肺炎疫情對於文化創意產業衝擊，英國政府成立15.7億英鎊文化振興基金，持續協助創意相關領域企業穩健發展。透過如此龐大單次性投資，可見英國當局對於文化創意產業的重視。

曼徹斯特以創意經濟，推動工業城市重生

位於英國北部曼徹斯特曾是紡織產業重鎮，以「世界棉紡工業之都」聞名，帶動工業革命發展也是世界第一個工業化城市。但在高度工業化過程中，因人口遽增，造成市容破壞、環境污染，爾後製造業逐步外移等原因，導致城市沒落。因此在七八十年代，曼徹斯特被迫走上轉型之路，展開城市再生規劃，積極改善市容及環境，並在英國政府推動創意經濟將文化做為城市發展重要核心戰略下。曼徹斯特市政府遂以創意產業為發展核心，企圖打造「創意產業之都」。

曼徹斯特市政府制定一系列科技城市規劃，包含推動文化創意政策方案、提供經費補助以及增加相關基礎建設，例如規劃舊城市改造，將公共建築進行節能改造，發展永續城市；修復城市歷史建築遺跡，成為圖書館或美術中心；打造媒體城新興產業園區，主題式聚集影視新聞產業發展；以生物、航空及環境等領域進行科技創新，並擁有領先世界的石墨烯研究技術。

曼徹斯特透過自身不斷成長及轉型，逐步成為英國第二大城及第二大科技中心，並以文化藝術自居，英國媒體雜誌《Time Out》在2021評選出「全球最佳城市」中，該市位居第3名，以及經濟學人所發布全球最宜居城市排名中（The Global Liveability Index 2022）第28名，皆為英國最佳城市之首。

積極建設文化場域，用創意活化城市

曼徹斯特因濃厚歷史文化背景，並透過城市再生計畫，讓該市擁有眾多人文場域建設。在藝術方面，擁有眾多畫廊、展演館及美術中心；文學方面，該市多達24個以上圖書館與充滿城市歷史的博物館，在在表現出該城市人文藝術的蓬勃發展，以下列舉幾個文化場域建設及帶動的效益。

• 惠特沃斯美術館（Whitworth Art Gallery）：為該城市歷史悠久美術館，在2012年翻修後除了增加館藏、新的展覽廳及學習中心，曾獲得2015年國際最佳博物館獎的殊榮。近幾年該美術館以創意高齡（Creative Ageing）為政策，引導年長者踏入展館並擔任策展團隊，以藝術帶動當地老年人享受樂齡人生。

• 曼徹斯特媒體城（Media City）：為城市港口再開發計畫之一，該城市打造國家級媒體園區，也是第1個獲得英國綠色建築BREEAM 認證的永續發展園區。2012年啟用後吸引英國廣播公司（BBC）、獨立電視台（ITV）、Dock 10、Ericsson等知名媒體公司，並進駐百家創意科技、數位及技術相關中小企業與傳媒相關高等教育機構，為該地區提供就業及經濟發展機會。

• HOME藝術中心：於2015年啟用，由市議會及民間基金會等共同於市中心打造多功能藝術中心，占地7,600平方公尺，空間內包含可容納500人劇場、150個藝術工作室空間、影視廳、展覽及畫廊空間，為市民打造出最先進的藝術演出環境。

• The Factory藝術中心：緣起於2007年所舉辦曼徹斯特國際藝術節（Manchester International Festival, MIF），該活動以原創及新創藝術展演著名，每兩年舉辦一次活動，吸引多達25萬人次造訪。市政府與MIF基金會於2019年共同規劃建置The Factory藝術中心，企圖打造世界級文化藝術空間，目前仍在建置中預計將於2022年底啟用，該場域占地13,300平方公尺且結構設計成具高度靈活性，可依活動規模劃分成不同大小的空間，未來將做為曼徹斯特國際藝術節永久場地外，也可以做為大型展覽、音樂會等活動所使用的空間。此外，該藝術中心建置後，不單只是場域空間外，也將會通過設置學院（The Factory Academy）協助年輕人發展創意產業。

與國際各大城市接軌，形成文化創意網絡

曼徹斯特市除了建置許多文化場域外，更進一步將文化創意產業鏈結國際各大城市，以形成國際文化網絡，打造世界級文化創意產業之都。

• 與丹麥城市簽署文化協議：2019年與丹麥奧胡斯城及奧爾堡城建立文化協議，旨在建立各種文化合作，並特別關注藝術、健康、青少年及城市發展與設計等議題，促進城市間音樂、戲劇藝術、設計等文化交流。
• 與中國大陸成立創意文化合作網絡（Manchester Network with Cultural Collaboration with China，MANCCC）：2019年與中國大陸合作建立文化與高等教育國際網絡，利用文化和創意力量與中國武漢、成都、杭州、長沙等各城市進行線上文化合作交流（Digital Connections through Culture）。並關注社會多元包容、永續發展及性別平等議題，如藝術家文化交流、女性藝術家展覽。
• 申請曼徹斯特文學城：該市於2017年成功申請聯合國教科文組織（UNESCO）的文學之城（City of Literature），為全世界39個文學之城之一，旨在建立創新、獨立並且與全球鏈接的閱讀及寫作城市，鼓勵全民閱讀及創作，進一步培養文學創作人才。

依據「2021年臺灣文化創意產業發展年報」資料顯示，臺北市在文創產業廠商家數、營業額、人均營業額及區位商數指標等統計均為全台之冠，顯示臺北市為我國文創產業指標城市。北市府為了深化文化藝術推廣，逐步建置藝文空間，如台北流行音樂中心為國內首座以流行音樂為主的專屬場域，有表演廳、文化館、產業區以及戶外表演空間，將做為全台音樂產業鏈的重要基地串聯南港車站、南港瓶蓋工廠、南港生技園區及南港展覽館等場所打造藝文重鎮。此外，北市做為一國際城市，擁有全台最富創造力的表演藝術團體，故建立一座國際級表演場館以推動文化藝術產業發展為重要任務。因此，北市府經過10年規劃及營造，於2022年8月正式營運的士林新地標「臺北表演藝術中心」，該場域由三個劇場組成，最大劇場可容1,500人，每個劇場皆可獨立自主地運作，但同時可視使用需求進行彈性合併。未來將透過北藝中心的國際場域以及鄰近士林商圈與捷運等優勢，創造更生活化的藝文場景，讓北藝與士林商圈共榮共好，為臺北帶來更多能量與想像。

同時臺北也擁有豐厚的歷史底蘊，因此市府為保存城市歷史風貌，進行相關政府推動，如推動老房子文化運動2.0計畫，與民間力量共同修復及活化文化資產建物，如原臺北刑務所官舍、迪化街1段155號以及台糖臺北倉庫B倉等老房修復活化；補助民間私有文化資產保存及修復修繕，協助進行修繕或整備工程，如直轄市定古蹟北投穀倉修復及再利用計畫、長老教會北投教堂修復再利用計畫、慈雲寺修復再利用計畫等等。此外，北市府為提升市民人文素養，持續辦理了「臺北文學季」、「臺北文學獎」、「臺北文化獎」等藝文活動；辦理「文化就在巷子裡」計畫，積極推動「藝術生活化、文化社區化」社區藝文工作；提供公共藝術補助，以提升市民生活美學素養並鼓勵藝術產業發展。在國際上，舉辦「台北市國際彩虹文化節」，表達性別友善、2016年成功申請「世界設計之都」，運用創新創意將臺北市打造成一座具有設計遠見的城市，並且為推動臺灣表演藝術產業多元發展，辦理亞洲當代網絡集會（亞當計畫／ADAM），與國外藝術家進行交流創作，打造藝術家交流平台。