數位資產新價值 北市府導入區塊鏈應用 - 臺北產經資訊網

臺北市政府耕耘智慧城市發展多年，深受國際多方肯定。2006年臺北市成為全台首個獲得「ICF全球智慧城市」獎項的城市，並在2021年11月由瑞士洛桑管理學院（IMD）公布2021全球智慧城市指數（Smart City Index）中，從118座城市中脫穎而出，躍進全球第4名，較2020年往前提高4名，超前赫爾辛基、哥本哈根、日內瓦、奧克蘭等知名國際城市，一口氣躍升成具備國際競爭力的數位之都。

臺北市政府資訊局在科技應用上秉持「政府出題、產業解題」概念，引入民間創意和資源，落實智慧城市解決方案。其中，區塊鏈技術具備公開透明、去中心管理、不易複製等特性，在眾多領域提供優秀的解決方案。北市府經由與中央政府、地方政府、業者等多方合作，提供市民多元化的優質服務。

導入區塊鏈技術 公私協力合作打造透明去中心化平台

為提升市政公共服務領域應用的透明度、便利性及安全性，臺北市政府資訊局透過臺北智慧城市專案辦公室（TPMO）與區塊鏈新創業者ThunderCore合作，藉由導入區塊鏈公開透明、不易竄改、可追蹤追溯等特性的技術，建立具公信力的公私協力平台，具備容錯機制，為市府提供可靠性和安全性。

ThunderCore運用區塊鏈技術帶有時間戳記和不可竄改的特性，由分散且去中心化的伺服器（也稱「節點」）運作。TT鏈是ThunderCore新一代的區塊鏈公鏈平台，為臺北市部署專用節點，藉由TT鏈高運算性能、高安全運行與低成本等優勢，進行資料上傳、備份、檢索等功能性測試。在大量不同節點組成下，臺北市政府持有的資訊轉為去中心狀態，此時導入各種便民措施及資料查核驗證，如投票資料上鏈、抽籤資料上鏈等。

以抽籤系統為例，政府單位以抽籤方式分配公共資源，最常遇到市民擔心名額分配不公、內定的問題。透過區塊鏈智能合約，搭配可驗證隨機函數機制，民眾可依智能合約網址，類似交易帳戶、上鏈時間、雜湊值（Hash Value）自行交互檢核，讓抽籤流程從公告規則到公布結果全部透明化，使政府程序經得起公開檢驗。另一方面在投票系統上，i-Voting透過區塊鏈技術，民眾可隨時在平台上查詢公開紀錄，投票從過程到結果皆可在公鏈上做查核，落實「開放政府、全民參與」的理念。

北市府持續思考如何利用創新區塊鏈技術推動市民有感的應用，因此，藉由開放民間向北市府提案，在臺北市進行智慧城市相關應用之概念驗證（POC），以利民間實證區塊鏈應用成果。過去臺北智慧城市專案辦公室（TPMO）曾協同IOTA基金會、新創公司BiiLabs，共同開發內嵌Tangle ID的數位市民卡，整合區塊鏈技術防止臺北市民的數位資料被竄改，強化市民使用政府相關服務的信任感。

區塊鏈打造「照護資訊整合平台」 跨院遠距看診更便利

根據國發會統計，2018年全台老年人口比例達14.56％，已邁入高齡化社會，預估2025年老年人口比例將高達20％並成為超高齡社會，面對人口老化，醫療資源需求缺口持續擴大，而偏鄉地區取得醫療資源上還須跨越地理不便，使遠距醫療成為一個值得深耕的趨勢。為解決醫護人員在偏鄉看診時病歷查詢不易，2020年10月臺北市立聯合醫院參與衛福部委託研究計畫，以區塊鏈技術打造「照護資訊整合平台」，民眾在平台透過智能合約授權後，醫療院所可直接調閱存放於各家系統的資料；平台經由區塊鏈技術去中心化設計，只存放醫療資料的調閱紀錄，不僅降低集中式的資安風險，更加速照護服務並提高醫護品質。

照護資訊整合平台經由臺北市立聯合醫院、連江縣立醫院及光寶科技聯合打造「遠距醫療通App」，民眾以App授權醫療人員調閱病歷，讓日常生理自我測量、門診、急診、住院紀錄、出院護理紀錄等資訊可在診所或醫院等機構中傳遞運用。

「遠距醫療通App」在連江縣進行場域實驗，馬祖人用手機就能預約臺北市立聯合醫院的遠距專科門診，在馬祖便能遠距離跟臺北的醫師視訊會診，有效補足專科醫師無法前往連江支援的空缺時間。另一方面，身在臺北的醫師若想調閱連江病患的就醫紀錄，使用區塊鏈病歷調閱平台可即時請求民眾授權，調閱特定科別跨院就診病歷，有效幫助遠端醫師判斷病患狀態，讓跨院的遠距會診更便利，不僅能提供病患跨越區域和時間障礙的醫療服務，更能在病患大數據上進行整合，提高醫療體系運作效率。

發展保險科技 「保險理賠醫起通」大增保戶便利性

根據財團法人保險事業發展中心統計，臺灣平均每位國人握有超過2.5張保單，若在不同保險公司提出理賠申請，不僅在文件上消耗過多成本，對醫療院所來說也是行政上的負擔。北市府和壽險公會攜手透過區塊鏈技術發展保險科技（Insurtech），將診斷證明和醫療收據電子化傳輸至「保險理賠醫起通」平台上，形塑單一申請、文件共通的成效，大幅提升保戶和保險公司雙邊的行政效率。

此平台同時在醫院、保險、民眾之間形成三方交流生態，創造穩健的系統規模和資源生態。除了首階段加入台灣人壽、國泰人壽、中國人壽、富邦人壽…等14家保險公司，未來將有7家業者陸續加入。醫院方面，北市聯合醫院、國泰、新光與萬芳醫院加入醫療文件資料的共享，使平台不只具備超過市占率90％的保險資訊，更有臺北市重點醫院參與，讓平台能提供保戶高效率的一站式理賠流程。

由於平台具備高度涵蓋率，若保戶擁有數家不同保險公司的醫療險，只要保險公司有加入壽險公會平台，保戶向其中一家申請理賠，其他保險公司亦會收到通知一併理賠。保戶不用再花時間逐一申請，為保戶省下往返醫院的時間，同時區塊鏈技術的安全性，為保戶個人資料提供高度資安防護，保障重要個資的隱密性。未來保險理賠醫起通將推出2.0版本，預計於2022年第4季上線的保險存摺App，讓保戶統一管理自己的保單，讓醫療保險業在新技術應用下持續數位轉型。

在新興技術和場域實驗雙管齊下，北市府大膽採用區塊鏈技術來提升臺北市數位服務和公共治理，藉由該技術導入，北市府期許能建構一個高度透明、可信賴的環境，提供市民更多便利的生活應用，持續驅動臺北市朝著智慧城市的方向邁進。