國內經濟情勢分析（2016Q1）

由於全球景氣成長動能疲弱，國際油價持續偏低、鋼材需求疲軟、消費性電子產品需求減緩，以及年初寒害與臺南地震耗損部分產能等綜合性因素，影響我國經濟表現，不只貿易表現不佳，國內生產情形亦不理想。以下針對國內各項指標分述之。

2016年第1季經濟成長初估負0.68％

2016年第1季經濟動能仍舊疲弱，海外需求方面，受到全球電子消費性產品需求減弱，中國大陸供應鏈自主化政策排擠效應持續，以及油價與鋼價仍處低檔等因素影響下，商品出口持續衰退；同時因三角貿易的毛利下滑，亦減緩了服務輸出的成長。在輸入方面，即便國人出國人次大幅成長，帶動服務輸入的成長，但因出口衍生需求減弱的影響，加上國際農工原料價格低盪，商品進口亦呈現衰退現象。

內需方面，因油品銷售穩健成長，寒流效應帶動禦寒用品熱銷，以及政府消費提振措施發酵，再加上春節及228連假，提振國人出遊意願，致使民間消費成長2.19％；而民間投資受到半導體業者擴充先進製程，以及營建工程投資衰退等因素的影響，民間固定投資負成長0.14％，再加計政府投資負成長3.15％，公營事業投資負成長2.98％，以及實質存貨變動減少123億元等因素，整體上資本形成為負成長2.19％。綜合上述各項因素併計政府消費成長5.14％後，2016年第1季國內需求成長1.63％。

2016年第1季我國經濟成長初估負成長0.68％，綜觀其他主要國家2016年第1季經濟成長率日本零成長、韓國2.7％、新加坡1.8％、香港0.8％、中國大陸6.7％、美國2.0％、歐盟1.7％、德國1.6％。即便大環境的景氣動能遲緩，相較其他國家，我國呈現負成長狀態，顯示實需政府實施有力方案以提振經濟。（圖1）

圖1 臺灣經濟成長率趨勢圖 Expenditures on Real GDP in Terms of Growth Rates

第1季外銷接單僅東協六國呈正成長

2016年第1季外銷訂單金額984.80億美元，較2015年第4季減少236.28億美元，衰退19.35％；較2015年同期減少88.75億美元，衰退8.27％。

觀察主要訂單貨品類別均較2015年同期衰退，其中以精密儀器減少22.54億美元最多，衰退31.94％，主要因為大尺寸面板需求疲弱、加上中國大陸產能供給過剩，價格下跌所致，其中源自中國大陸及香港的接單便減少15.63億美元，衰退35.04％；其次為資訊通信產品減少16.91億美元，衰退5.69％，主要因為2015年2月為資訊通信產品接單量的歷年高點，以致第1季的比較基期較高；基本金屬減少10.65億美元，衰退16.85％，主要因為全球鋼鐵市場產能過剩，價格下跌所致。

觀察訂單金額占比最大的資訊通信產品，2016年第1季訂單金額280.26億美元，較2015年同期減少16.91億美元，衰退5.69％，主要係因比較基期較高所致。該產品最大接單國家為美國，訂單金額92.01億美元，增加0.87億美元，成長0.95％；其次為歐洲，訂單金額90.88億美元，減少15.96億美元，衰退14.94％。

觀察主要訂單來源地區2016年第1季與2015年同期比較，除東協六國訂單呈正成長外，其他國家均呈現衰退現象。以下依據主要接單國家分述之。

美國訂單金額269.42億美元，減少15.86億美元，衰退5.56％，其中以電子產品減少7.25億美元最多，衰退8.26％；以資訊通信產品增加0.87億美元最多，成長0.95％。

日本訂單金額52.91億美元，減少18.02億美元，衰退25.40％，其中以資訊通信產品減少10.06億美元最多，衰退達46.80％；其次為電子產品減少5.77億美元，衰退33.38％。

中國大陸及香港訂單金額234.27億美元，減少26.91億美元，衰退10.30％，其中以精密儀器產品減少15.63億美元最多，衰退達35.04％；以電子產品增加5.17億美元最多，成長6.09％。

歐洲訂單金額199.93億美元，減少19.04億美元，衰退8.69％，其中以資通訊信產品減少15.96億美元最多，衰退14.94％；其次為電子產品減少1.25億美元，衰退2.80％。

東協六國訂單金額121.76億美元，增加1.78億美元，成長1.48％，其中以資通訊信產品增加6.18億美元最多，成長21.59％；其次為電子產品增加1.55億美元，成長6.84％。（圖2）

圖2 海關出口與外銷訂單 Custom Export and Export Orders

第1季工業生產指數較2015年同期衰退4.58％

2016年第1季工業生指數98.65，較2015年第4季減少5.57％（製造業減少5.47％），與2015年同期比較則減少4.58％（製造業減少5.28％）。

觀察權重占比最大的製造業，2016年第1季較2015年同期減少5.28％，在主要行業中減少最多的產業為機械設備業，衰退14.22％，主要因為全球景氣疲弱，設備投資需求仍趨保守，再加上我國業者在東南亞的建廠已接近完工，以致出貨需求減少。

其次為電腦電子產品及光學製品業，衰退10.63％，主要因為國際手機市場競爭日益激烈，但消費需求下降，以致手持行動裝置、光學元件持續減產。（圖3）

圖3 工業生產指數趨勢圖 Taiwan's Industrial Production Index

第1季進出口總值較2015年同期雙雙萎縮

我國進出口總值已連續5季呈現負成長狀態，2016年第1季出口總值626.94億美元，較2015年第4季減少69.10億美元，衰退9.93％。較2015年同期減少86.11億美元，衰退12.08％。由於國際景氣仍未明朗，因而影響全球貿易表現，加上油價與鋼價持續下跌、春節長假以及臺南地震耗損部分產能等綜合性因素影響，主要貨品出口均呈現衰退情形，其中基本金屬減少10.87億美元，衰退16.56％；光學器材減少9.87億美元，衰退29.07％；電子零組件，減少9.49億美元，衰退4.53％；資通與視聽產品減少9.29億美元，衰退12.32％。

2016年第1季進口總值505.22億美元，較2016年第4季減少70.52億美元，衰退12.25％。較2015年同期減少82.07億美元，衰退13.97％。受到國際農工原料價格下挫，出口引申需求疲弱，半導體業者擴增先進製程投資等因素影響，農工原料進口338.85億美元，較2015年同期減少79.84億美元，衰退19.07％，其中以礦產品大減29.69％（其中原油減少35.75％）、基本金屬減少28.55％影響最鉅；消費品進口減少6.15億美元，衰退8.05％；資本設備進口增加3.30億美元，成長3.90％。（見圖4）

圖4 臺灣海關進出口金額及成長率 Custom Export Value, Custom Imports Value and Growth Rate

第1季批發業營業額下滑、零售及餐飲業營業額逆勢成長

2016年第1季批發業營業額新臺幣2兆2,019億元，較2015年同期減少1,719億元，衰退7.24％。其中衰退幅度最大的建材批發業衰退15.09％，主要因為鋼價仍舊疲弱，建材市場買氣持觀望態度；而在批發營業額占比最大的機械器具批發業衰退11.51％，主要因為記憶體與面板價格下滑，以及源自日本之筆電及液晶電視等採購代理縮減所致。

2016年第1季零售業營業額新臺幣1兆133億元，為歷年新高，成長2.85％。其中無店面零售業因年節買氣及濕冷天氣，帶動宅配需求，再加上部分平台業者推出過年不打烊、主題商品與優惠促銷等活動吸引買氣，帶動成長8.20％；藥品及化粧品零售業因逢春節、情人節加強促銷，帶動保建、美妝保養產品熱銷，再加上展店貢獻，成長6.88％。

2016年第1季餐飲業營業額新臺幣1,110億元，為歷史新高，成長3.06％。其中餐館業營業額成長3.06％，主要因為2015年同期受禽流感影響，以致比較基期較低所致；飲料店營業額成長2.66％，主要因為連續假期帶動外食飲品需求增加所致。（圖5）

圖5 批發、零售及餐飲業營業額金額及成長率 Value and Annual Change Rate of Commerce Sales

第1季平均失業率3.91％　勞動市場趨於保守

2016年第1季平均勞動力人數1,169.4萬人，平均勞動力參與率58.67％，較2015年同期增加0.10個百分點。

平均就業人數為1,123.7萬人，較2015年第4季增加0.3萬人，較2015年同期增加7.7萬人，成長0.69％，其中大專及以上程度者就業人數增加12.0萬人，而國中及以下程度者就業人數減少4.5萬人。

平均失業人數45.7萬人，較2015年同期增加2.7萬人，其中初次尋職失業者增加1.1萬人，因季節性或臨時性工作結束而失業者增加0.7萬人，對原有工作不滿意而失業者增加0.2萬人，因工作場所業務緊縮或歇業而失業者增加0.5萬人。

平均失業率為3.91％，較2015年同期增加0.20個百分點。按教育程度觀察，國中及以下程度者失業率3.08％，高中（職）程度者失業率3.86％，大專及以上程度者失業率4.23％，其中大學以上程度者失業率達4.84％。按三段工作年齡層觀察，15～24歲年齡層失業率11.85％，25～44歲年齡層失業率4.09％，45～64歲年齡層失業率2.10％。（圖6）

2016年第1季平均經常性薪資為38,995元，較2015年同期增加1.53％；非經常性薪資（含年終獎金、績效獎金、加班費等）為20,585元，較2015年同期減少6.94％，其中加班費便減少了1.17％。

2016年第1季平均受僱員工人數為742萬190人，較2015年同期增加1.00％。平均工時164.4小時，較2015年同期減少1.6小時。

在員工流動狀況方面，2016年第1季進入率2.12％，較2015年同期減少0.17個百分點；退出率2.17％，較2015年同期減少0.1個百分點。其中受僱員工人數占比最高的製造業進退入率分別為1.66％及1.70％，均較2015年同期減少。顯現勞動市場趨於保守，勞動者轉換工作意願相對較低。其中較值得憂心的是製造業2016年第1季勞動生產力指數較2015年同期減少3.41％，單位產出勞動成本指數成長4.30％，顯示勞力運用效率不佳，且產業競爭力減弱。

圖6-1 就業人數及就業成長率 Employment and Annual Growth Rate

圖6-2 失業人數及失業率 Unemployment and Unemployment Rate

第1季消費者物價較2015年同期上漲1.74％

2016年第1季因蔬果、水產價格受1月分寒害的持續影響，造成價格大幅上揚，縱使3月分食物類價格稍有回彈，但相較2015年同期價格仍舊高出許多，再加上部分調理食品以及外食費用價格調漲。即便油價、燃氣等費用調降，以及3C消費性電子產品價格較2015年同期低，但仍不敵食物類的漲幅。以致2016年第1季消費者物價指數（CPI）較2015年同期上揚1.74％，其中以食物類持續上漲，漲幅6.58％最多；而交通及通訊類反應國際油價續跌因素，仍舊持續下跌，跌幅2.92％。一般而言，蔬果及能源價格常受短期或偶發事件等因素影響，造成較大的波動，因此若扣除上述相關項目後，消費者物價指數則上漲0.75％（即核心物價）。（圖7）

圖7 貨幣供給成長率與消費者物價指數上漲率 Money Supply Growth Rate and Inflation Rate

綜觀上述指標，顯示我國經濟動能疲弱，其中較值得注意的是，我國的出口不論是值與量均持續衰退，顯示海外市場對我國出口商品需求減弱，在以出口為導向的臺灣，此時亟需政府關注。另在勞動力中，25～44歲年齡層失業率達4.09％，由於該年齡適逢養家活口的重要階段，值得政府重視並予以協助改善。