振興商機助產業移緩濟急 - 臺北產經資訊網

隨著新冠肺炎疫情持續肆虐，截至6月15日全球有187個國家（地區）傳出確診案例，累計確診人數已超過831萬人。根據IHS Markit於 6月15日預估2020年全球經濟成長率為負6.0％，對臺灣經濟預測亦下修⾄負1.64％，各國實施各種境管措施，形同鎖國的政策圍堵疫情，嚴重衝擊全球經濟。然而，防疫情勢的嚴峻，也衝擊國內許多產業，為此行政院以「防疫、紓困、振興」三大步驟因應，臺北市政府亦配合中央，以「延稅、減租、優息、振興」原則，提出相關紓困振興措施。

行政院於2⽉25⽇公布《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（簡稱特別條例），做為防疫及籌措資⾦的法源基礎。首波依特別條例編列預算600億元，另政府各部門彙整既有預算及基金近400億元，總計千億元投入紓困振興，爾後隨疫情日益加劇擴充特別預算、基金加碼及貸款額度，共計達1兆500億元，涵蓋融資、就業、稅務三大方向，並針對疫情衝擊產業與事業以不分產業，秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」四大原則提出紓困方案，以及後續疫情趨緩後的中、長期振興與轉型措施，協助產業度過經營困境。

臺北市政府配合中央提出相關紓困振興措施，自3月1日起陸續推動各項防疫之紓困振興方案，以減少受疫情影響的產業及民眾負擔，提振民間內需消費，活絡經濟。目前依照產業發展局初步規劃，主要振興方案分成三大項目：

1. 結合中央振興抵用券、三倍券

經濟部為提振消費，目前推出的23億元振興抵用券採折扣優惠，以國內旅遊為主，隨住宿發放每房可折抵800元，涵蓋商圈、夜市（如列管市場及觀光工廠）、餐廳業與藝⽂活動等4領域各200元，不分區域全國通用且可抵用全額，初步盤點約有40萬商家可受惠，可帶動超過3倍的效益。第二波推出三倍券，預計7月上路，預算規模超過200億元，以符合「好領、好用、促進消費」為原則，預估可帶動10倍效益。

北市府亦初步規劃於6月起，結合中央發放之票券辦理提振商機活動，如民眾至本市店家消費可享有加值優惠、限定超值商品及消費抽獎等，期促進整體消費動能。

2. 擴大或提前辦理行銷活動

目前北市府自5月15日～6月15日結合外送、美食平台及行動支付業者共同推出「台北美食不斷送」活動，推廣本市美食並協助平台餐飲店家折扣訊息做曝光，讓民眾可用小額消費支付享用美食，共計有超過10,000店家參與，而參與平台中，有悠遊卡、有無外送、街⼝⽀付、foodomo、foodpanda、Ubereats等6家業者，特別針對本市餐飲店家分別提出不同簽約上架優惠；另一方面，因應疫情，衛生局於4月推出線上講習課程，提醒網路美食外送平台要做到「黃金1小時送達」、「冷熱餐食要區隔」、「運送保溫要注意」、「定期清潔運送箱」、「食品業者要登錄」外送食安5大重點，以提升外送員、合作餐廳衛生法規職能，為民眾外食消費之食安把關。

3. 商圈振興活動

臺北市商業處與台北市東區商圈發展協會共同合作辦理「綠美丘 Midori Art Market III 東區市集」，自2月28日起每周五、六、日下午2時起，以藝術策展方式於頂好廣場、瑠公公園及SOGO後方綠廊帶舉辦，為全新型態的藝術市集，儘管受到疫情衝擊影響，暫緩舉辦。

但北市府提振商圈腳步不停歇，預計未來下半年6～12月規劃辦理活動，在商圈振興方面，包括商圈嘉年華—台北生活祭、台北美食月、臺北友善店家推廣及提振商圈補助等，在市集振興方面，包括臺北傳統市場節、光華數位新天地 12 周年慶、台北地下街浴衣祭、龍山寺地下街推廣系列活動、臺北夜市系列推廣活動等，以提升民眾消費意願，提振商機。

因應疫情對本市商圈及市場攤販等實體店面的影響，產業局規劃多項措施協助業者拓展多元銷售管道，說明如下。

• 與電商平台合作成立「台北店家到你家」線上銷售專區

  第一波專區行銷活動於3月底啟動，市府與三大電商業者（momo摩天商城、Yahoo奇摩超級商城及 PChome商店街）合作推出「台北店家到你家」線上銷售專區，搭配眾多優惠折扣方案（如點數加碼回饋、抵用金、消費滿額贈獎、嚴選店家限定優惠、超省專區等）；另一方面，部分平台業者推出實體店家轉型網店方案，提供線上免費課程及專業顧問諮詢，對於網路開店給予優惠或銷售成交補助，協助電商新手或欲投入網路市場的店家一起挺過疫情難關，拓展線上客源。整體活動成效，三大平台共計220間店家共襄盛舉，活動期間參與店家營業額平均成長1成5至3成，實體店家申請轉型線上開店家數亦分別成長約3成，有效助攻「宅經濟」商機。

  第二波專區行銷活動於5月初啟動，除了原本合作的三大電商外，更新增「台灣樂天市場」、「有閑娛樂電商」、「東森購物」、「松果購物」及「foodpanda」等5家電商加入，提供更多的品牌選擇與優惠，讓民眾在防疫期間上網採買物資更加便利與安心。

• 輔導實體店家運用多元線上行銷

  主要針對受疫情影響的本市商圈及市場攤商（販）等實體店面，輔導攤商運用網路平台攬客，包括建置FB粉絲團、Line官方帳號、與外送平台業者合作推出市場食材專區等，以推廣店家特色商品，開拓多元銷售管道。

  此外，產業局預計自6月起辦理相關經營能力課程，包括數位行銷、電商轉型及商圈輔導等實作深度課程，協助輔導業者加強商圈E化運用能力，提升數位零售技能知識。

• 商圈服務環境優化

  持續招募本市店家加入「臺北友善店家」，提供英、日、韓外語、行動裝置充電、寵物友善、友善廁所、無障礙友善服務、性別友善、信用卡／悠遊卡／第三方支付服務、素食友善、Free WiFi、自行車友善、哺（集）乳友善及穆斯林友善等服務，優化整體購物環境。另外，依商圈屬性導入科技運用及研發創新行銷模式，打造新零售示範商圈，協助店家轉型升級，提升品牌價值。

• 協助企業運用跨境電商平台拓銷市場

  疫情衝擊經濟，卻也為電子商務產業帶來新的契機，產業局持續透過「臺北市企業運用跨境電商平台拓銷市場計畫」，提供資訊輔導、人才培訓、產學合作、商機整合等服務項目，並開設「臺北市外貿企業跨境電商高效班」，針對不同電子商務經營模式開設B2B、B2C專班，採線上教學方式進行，涵蓋內容優化、行銷布局、業務能力，以及因應疫情的商機開發和案例分享，協助企業搶先掌握最新電商趨勢與脈動，在疫情過後迎接新挑戰。

  此外，為協助企業拓銷海外商機，盡速復甦正常營運，產業局規劃自7月起辦理3 場次「全球視訊採購洽談會」，協助至少 75 家企業與國際潛在買主進行線上採購視訊洽談。

• 推廣有機蔬菜販售平台

  自2019年9月起由臺北農產運銷（股）公司擔任校園午餐有機蔬菜供應平台，每週供應本市中、小學營養午餐有機蔬菜，因應疫情學校延後開學，市府邀集單位局處及各商圈共同響應團購，而北農則推出線上買菜服務，以嚴選有機蔬菜禮箱，搶攻宅經濟商機，並引進餐飲「得來速」的外帶概念設置「車來速」專區，藉此開拓多元品項，輕鬆採買省時又省力。

受到疫情影響，許多大型活動規模縮小或取消，非民生必需品的花卉出口訂單大幅減少，內銷也萎縮，造成產銷上的壓力。為此，臺北市政府與農糧署、台北花市合作，於4月16日至5月27日推出「花卉健康療育展示計畫」，分別在士林官邸、大安森林公園及花博公園戶外空間，以「花卉櫥窗玻璃屋」做為展出方式，避免群聚賞花及天候影響。此外，為了讓民眾感受不同的空間氛圍，台北花市亦邀請IFD 財團法人國際花藝教育研究文教基金會、文華花苑、台北花市花藝顧問三組花藝團隊分別於三地進行布置，主力花卉包括國產切花百合、洋桔梗、非洲菊、火鶴、多花菊，並搭配百貨公司櫥窗換季概念，每2週進行主題更換，如「美麗花時間」、「花馨暖暖」、「微光花語」、「花入心田」、「花綠滿屋」、「花朵盛宴」等，在防疫期間提供民眾戶外散心的休憩空間，擺放的花材亦可在花店購買，期望提供療癒心靈、提升花卉買氣的效益。

花博農民市集每週六、日定期舉辦全國農特產展售活動，防疫期間針對戶外空間執行攤商與工作人員全程配戴口罩、額溫量測、酒精消毒、擴大展售攤位及走道間距等，展售蔬果則是採隨機抽測是否農藥殘留及有害物質，為市民食品安全把關。北市府預計自7月起加強促銷活動，包括整點特賣、FB社群貼文、網站新聞稿發布，並持續規劃市集主題月等，增加市集活動訊息能見度，期望在疫情趨緩後，喚回民眾消費信心，提振農產品買氣，協助農民度過經營困境。

受到疫情干擾下，民眾消費力驟減，國內整體零售業第1季營業額較去年同期減少3.4％，餐飲業亦減少6.6％，相對於鄰近國家採取嚴格的防疫管制措施，我國受到的衝擊相對和緩。然而限縮的經濟活動，對於許多中小企業及服務業首當其衝，臺北市政府為協助艱困企業挺過難關，除了設置「因應嚴重特殊傳染性肺炎產業紓困專區」，更展開疫情趨緩後的各項振興方案規劃，包括商圈振興、產業升級轉型及創新、農產品及花卉行銷推廣、海外拓銷商機等，並配合中央推動的各項紓困與振興方案共同協力執行，讓有限的資源發揮最大效率。當疫情過後，不僅民眾生活層面有所調整，也連帶改變許多產業的樣貌，未來北市府將抱持審慎的態度因應經濟局勢變化，為穩定市民與企業的信心持續努力。