防疫升級 北市全面部署 - 臺北產經資訊網

因應新冠肺炎（COVID-19）疫情蔓延全球，返台隔離需求人數遽增，為配合政府防疫政策，各縣市政府與旅宿業者共同合作因應民眾使用防疫旅館的需求，降低社區感染風險；另一方面，針對民眾出入頻繁的重要交通樞紐實施人流控管、體溫監測等，提供民眾安心便利的環境。

從2020年初開始，全球新冠肺炎疫情不斷升溫，由中國大陸逐步蔓延至亞洲區，緊接著歐美地區相繼淪為重災區，各國政府紛紛祭出封城禁足令，嚴格限制民眾日常活動範圍，期望能有效控制疫情擴散。而自3月初，隨著國內境外移入新冠肺炎確診個案數攀升，為加強防疫，中央流行疫情指揮中心宣布回溯採檢有症狀者，且自臺灣時間3月19日零時起，限制所有非本國籍人士入境，事前申請核准者才予放行，所有入境者入境後都需進行居家檢疫14天。爾後，中央流行疫情指揮中心因應疫情持續嚴峻，自4月3日起，過去14天內有發燒或呼吸道等症狀之入境旅客，除應配合於機場或醫院採集檢體外，旅客應依指示搭乘防疫車隊至指定地點執行居家檢疫措施，以共同維護國內防疫安全。

因應國內需要居家隔離及檢疫人數遽增，交通部觀光局推出「安心防疫旅館」專案，訂定防疫旅館相關獎補助辦法，鼓勵各縣市合法旅宿業者加入「安心防疫旅宿」行列，自4月1日～6月30日，獎助各縣市提供居家檢疫者入住之合法防疫旅宿，每房每日新臺幣1,000元。合法旅宿業者經所轄縣市政府核可後，即能成為安心防疫旅宿，並應遵守觀光局、縣市政府及衛生福利部相關規範。

臺北市政府配合中央防疫政策，自2月17日起規劃防疫旅館體系，於2月21日第1家防疫旅館上線後，截至6月中已有24家防疫旅館上線服務，提供1,546個房間，入住對象為非居家隔離且無呼吸道症狀或發燒者。清明連假後，為擴大防疫量能，觀光傳播局公布防疫旅館SOP招募流程，以「整棟有獨立出入口、願意公開名字」旅館為優先，分階段審核通過後即可成為防疫旅館，茲將重點摘要說明如下：

• 前期說明：向旅館員工及幹部說明相關注意事項、各單位協助項目，亦可透過舉辦講座邀請專家學者進行說明。
• 成為防疫旅館之前置作業：1.旅館自行製作SOP，旅館業者亦可參考北市府公布之「旅館防疫手冊」，依照自身需求與資源配置進行內容調整。2.防疫旅館醫護輔導團現場指導，包括旅客及從業人員動線、送餐流程、消毒作業流程（公共區域／走道地板／空調設備／休閒設施）、續住及退房清潔作業流程、垃圾清運等進行說明。3.衛生局／聯合醫院與觀傳局現場會勘，依據旅館所提書面SOP進行比對與確認，業者需依據現勘所提之建議改善缺失。

旅館完成現勘改善作業之後，符合觀光傳播局所列防疫旅館體系規範條件後，將正式上線成為防疫旅館一員。需要留意的是，目前防疫旅館只收無症狀的檢疫旅客，且主要來源是透過民政局、衛生局及觀傳局轉介，由健康關懷服務中心（專線1999北市府話務中心）協助住客詢問防疫旅館訂房相關資訊，完成訂房確認後，住客自行前往及辦理入住。

有鑑於居家檢疫人數增加，防疫旅館服務量能有限，臺北市政府與旅館業者合作共推「安心住房專案」，鼓勵「在家安心檢疫14天，同住親友出去住旅館」的做法，讓居家檢疫、居家隔離者在家隔離，可確保需檢疫者有住處接受隔離、降低同住者感染風險，避免造成家群聚。截至4月27日為止，臺北市有83家旅館響應此方案，包括國際大型觀光旅館、溫泉旅館、一般商旅、青年旅館等，紛紛推出住房優惠專案，配合防疫政策不遺餘力。

雲朗觀光集團成為全國首家響應業者，旗下8家旅館共同推出「把安全留給家人」專案，連續入住7天以上，可享每晚優惠房價2,500元；晶華國際酒店集團旗下各品牌，分別推出每晚1,380元起、低至3折的「保障家人‧安心long stay」住房專案；天成飯店集團推出「安心防疫家人入住專案」，適用對象需連續入住14晚（含）以上，精緻雙人房不分平假日入住每間1,000元起；凱撒大飯店的「安心防疫 歡迎回家」住房專案，每房每晚只要1,500元起；其他響應安心住房專案的旅館包括士林萬麗酒店、老爺大酒店、新月商旅、歐華飯店、和逸飯店、洛碁大飯店、美侖商旅、台北長榮桂冠酒店、北投水美溫泉會館、北投麗禧溫泉酒店、台北商旅慶城館、品格子旅店北車館等，提供民眾多元選擇。

除了防疫旅館之外，市府也和民間合作，自3月24日起租用「安心檢疫所」，專收經濟弱勢、無法在家中居家檢疫或旅館拒收的民眾，可向市府民眾系統反映，由市府安排進住，由民眾自費每人每天2,200元，截至4月6日，大約可提供220間房間，規格完全比照「嚴重特殊傳染性肺炎集中檢疫場所工作指引」，做作為居家隔離者的住所，讓民眾住得安心。

此外，北市府為體恤站在第一線執行防疫工作的警消醫護人員，與和平醫院周邊的4家旅館攜手合作，成立「警消醫護加油棧」，讓有需要的警消醫護入住，包括天閣酒店劍潭館、思泊客、町．記憶旅店及禾順商旅，總計提供超過250間客房，費用由公帑支付，不拘泥於下午入住、上午退房，而是24小時都可入住、每次入住時間為24小時，免費供應早晚餐，讓辛苦的防疫人員有暫時休養生息的舒適環境。無論是安心旅館或警消醫護加油棧，皆依照防疫旅館規範執行，守護防疫體系不容缺口，後續北市府亦將根據疫情發展情況，視需求擴增各項防疫後盾支援，逐步建構完善的防疫後援體系。

此外，為鼓勵設籍臺北市居家檢疫或隔離者落實防疫，觀傳局針對居家檢疫者入住本市防疫旅館、檢疫所，居家隔離者入住本市檢疫所，自2月21日以後按符合條件之入住天數（依通知書規定日期），按日補助500元，最高發放7,000元補助，並自檢疫或隔離結束日的次日起6個月內至「市民服務大平臺」網站依限提出申請，以申請1次為限。

當新冠肺炎重創全球觀光旅遊業，許多旅館業紛紛暫時轉型為醫院、隔離中心、警消醫護旅館、防疫旅館等，搖身一變成為政府防疫的有力後盾，從危機中挖掘新商機，更是企業實踐社會責任的優良典範，在此波疫情中，看見政府與民間單位的齊心協力共渡難關。

臺北市位居全國交通運輸重要樞紐，三鐵（火車、高鐵、捷運）匯集，綿密的公車與計程車網絡，擁有許多大型場所聚集龐大人潮，加上臺北市為全國確診案例數最多的縣市，因此防疫措施相對其他縣市更加嚴謹部署。

從春節期間，北市府啟動「春節關懷專案」於臺北火車站展開宣導防疫措施、所有安置收容機構要落實防疫管理（如測量體溫、戴口罩、人潮聚集足跡追蹤等。另一方面，為降低社區感染風險，配合指揮中心制定「社交距離注意事項」（如必要性活動亦須維持室內1.5公尺、室外1公尺之社交距離），臺北市政府自4月初開始規定各項民眾進出公眾場所的防疫措施，包括：

• 民眾進入北市府及各行政區中心、市立圖書館，一律戴口罩，並進行量測體溫、手部酒精消毒。
• 民眾搭乘公車、捷運全面強制戴口罩。
• 四大批發市場（農產、畜產、花卉、漁產），以及其他公有市場在出入⼝進⾏防疫措施，如戴⼝罩、量測體溫、酒精消毒。
• 商圈、夜市由各自治會進⾏攤販及商家的⾃我管理，根據動線分流，並加強防疫宣導。
• 所有國⼩、國中及⾼中、⾼職於校門口設置體溫篩檢站分流，欲進入校園洽公者一律需配戴口罩，假⽇皆不開放⼀般⺠眾使⽤。
• 運動中心、游泳池及市立運動場館，進場採實名制且需量測體溫、手部酒精消毒。

北捷為提供民眾安心的乘車環境，在營運時間每8小時加強消毒作業，對於民眾頻繁接觸的設備如自動售票機、票卡加值機、ATM螢幕及按鈕等加強消毒頻率為每4小時1次；在2條捷運線交接轉乘站點之重要交通樞紐，增設紅外線熱顯像儀，透過溫度設定影像及聲響警告，對於大量進出人潮可快速判讀並警示，若體溫超過攝氏37.5度，將用耳溫槍複檢，超過38度就拒載並協助就醫，截至4月底已設置於運量大及觀光客較多的臺北車站、西門站、板橋站、市政府站、龍山寺站及忠孝復興站等6站。同時，北捷也運用站內行銷管道如跑馬燈、電視牆、燈箱、廣告看板及台北捷運Go App等設備，宣導防疫措施，期望達到防堵疫情滴水不漏。

為防制新冠肺炎疫情影響學生就學權益，臺北市政府教育局訂定「因應嚴重特殊傳染性肺炎各級學校停課、補課及居家線上學習計畫」，針對高中以下各級學校之個別學生、部分班級或全校停課之學生，需規劃補課計畫原則與機制，包括停課期間全部之科目課程進度、評量方式等，並公告相關家長及學生。停課計畫如採線上補課者，應優先採用臺北酷課雲。臺北市已於3月5日率全國之先進行19校的大規模線上教學模擬演練，並在3月底前完成國小、國中及高中全校模擬演練。

臺北酷課雲，是「以學生學習為中心」的教育雲，提供臺北市的學生、教師及家長各項學習服務，包括酷課學堂、酷課學習、酷課閱讀教室、酷課 App、酷課校園等。從年初疫情爆發以來，1月當月瀏覽人次為284,012次，2月為705,232次，3月為5,292,310次，呈現逐月遞增且創下歷年新高，顯示線上學習的需求大幅提升。

此套線上學習系統從2016年上線至今，網站上累計教學影片數超過12,000部，開放所有臺北市師生，可透過「臺北市政府教育局單一身分證字號」免費使用，外縣市師生則使用教育雲端帳號或新北教育局單一認證入口帳號即可登入「酷課OnO學習管理平臺」，進行個人課程平台的管理，輸入授課教師提供的課程邀請碼或QR Code進入學習，連上同步教學（直播）教室 Adobe Connect即可觀看直播課程、進行視訊互動（透過語音／文字線上提問）等。目前網站課程內容包括國中／高中／大學的考試複習課程、大學體驗課程（如資訊、工程、數理化學、醫藥衛生等）、特別企劃（如寒暑假課輔）、銜接課程、國小／國中／高中自主學習課程、臺北教師e學苑、臺北市自編教材、其他自主學習課程、會議及研習活動等，而自2017學年度起，亦增設「高中跨校多元選修課程」，除各校特色課程外，因應108課綱需求，也邀請大學教授為高中生開設線上課程，目前網站累計超過7萬堂課程、1,484本創作電子書、43,821道測驗題目，提供多元豐富的師資與線上選修課程。

此外，臺北市政府與嘉義縣、基隆市、新竹市、嘉義市、屏東縣及花蓮縣等縣市政府攜手合作，促進縣市間教師專業交流、共同創新教學，共享教育資源，增添學生學習的多元管道，擴大酷課雲內容豐富性。

線上教學酷課雲於新冠肺炎疫情初期因應停課需求的短暫爆量，教育局緊急擴充主機的CPU和記憶體，目前全市師生約23萬人，若未來發生大停課狀況，在平臺負荷與資安防護上都是一大考驗，教育局除了提早預應做好準備，備妥2萬台行動載具提供學生出借，針對經濟弱勢學生，教育部也提供北市2,200個免費SIM卡，搭配臺北酷課雲使用，也持續鼓勵各級學校擴充線上教學課程、開辦線上直播軟體教師研習課程等。隨著疫情衝擊影響，越來越多校園仰賴遠距線上課程，帶動數位資源線上教學的熱潮，儘管使用過程中仍會發現問題（如教師的授課方式、學生的自主學習能力、評核方式等），然而疫情需要隔離，知識更需要傳播，或許藉此機會，對於未來教育學習的轉型變革能帶來新的契機，有助於市府在教育政策藍圖「以資訊科技精進學習與教學」的規劃上更加完善。