後ECFA 臺北市的定位與機會 - 臺北產經資訊網

後ECFA時代，企業將面臨新的商機及挑戰。臺北市為臺灣經濟的中心，在後ECFA時代裡，臺北市佔有非常重要的地位。如何面對接下來的機會與可能衍生的問題，並且為臺灣經濟起到一個龍頭帶領的作用，將是臺北市接下來面臨的最大挑戰。

有鑑於此，臺北市政府產業發展局特委託中華經濟研究院，以「後ECFA 臺北市的定位與機會」為題，舉辦研討會。邀請產官學研專家共聚一堂，在此關鍵性時刻，針對臺北市如何掌握關鍵性商機、因應關鍵性挑戰，集思廣議，廣泛交流意見，一方面可協助企業開拓商機，另一方面為後續協商提供建議參考。並開放給一般民眾，邀請對此主題有興趣的各方賢者，一同來參與討論。

會中邀請到中華經濟研究院副院長王健全擔任演講貴賓，演講題目為「後ECFA時代的展望及臺灣的機會與挑戰」；並舉辦兩場座談會，一為陳麗瑛（臺北市經濟發展委員會委員）引言，題目為「從臺北市在臺灣的產業群眾及創新競爭力定位後ECFA時代的國際性都會角色」；另一場為戴肇洋（臺灣綜合研究院所長）所引言，題目為「後ECFA，臺北市發展的機會與挑戰」。會中更邀請數位學界代表擔任與談。

陳麗瑛委員以兩岸開放進程破題，說明兩岸在開放上的步驟及考量：

臺灣開放進程：

1996年9月~1997年7月昭告「戒急用忍」政策，將「專案審查類」擴大為：凡中國大陸投資累計金額達6000萬（個人、 中小企業）或50億（上市上櫃公司） ，對大陸投資總額不得超過臺灣母公司資本淨額40%。2001年修正為「積極開放，有效管理」（一般類審查標準調高為8000萬，並允許廠商可自由選擇投資方式為直接或間接）。

臺灣在2004年再提「有效開放，積極管理」，但其實換湯不換藥。2008年第二次政黨輪替後，在8月將母公司資本淨額限值調升為60%，且2009年6月30日開始，「大陸地區人民來台投資業別項目」開始生效。

中國大陸開放進程：

中國在1992年才開始允許外資以試點及合資的方式，在深圳、珠海、汕頭、廈門、海南五個經濟特區和廣州、大連、青島、北京、上海、天津六大城市由「地方政府」或「國務院」專案審批1到2個外商企業經營零售業。

後來因應加入WTO， 2004年6月頒佈「外商投資商業領域管理辦法」，12月允許正式設立外資獨資商業企業。但迄今仍不允許外國企業設立超過30家的獨資連鎖店。

2006年以後外商銀行得不受限制進入中國市場，但至去年底外資銀行在全中國金融銀行的佔有率只有2%，主因中國規定外資在其國內吸收理財，存戶最小規模必須為一百萬人民幣；若要經營人民幣業務，則需設立三年以上且連續兩年獲利之分行或子行才行。

兩岸海運直航開放進程：

1997年4月，廈門至高雄首次直航。2001年10月，擴大「境外航運中心」功能，准許加工範圍延伸至免稅區，並實施海空聯運。2004年5月，境外直航港口擴大至臺中港與基隆港。2008年12月，兩岸海運全面（陸63港，臺灣11港）直航首航。

兩岸空運直航開放進程：

2001年7月以境外航運中心擴及辦理海空轉運作業，將民航空運納入境外航運的服務範圍。 2003年實施春節包機。之後在2006年進一步擴大為四項專案包機（節日包機機制化、專案貨運包機、緊急醫療包機、特定人道包機）。2008年11月簽署「海峽兩岸空運協議」，及2009年4月簽署「海峽兩岸空運補充協議」 ，兩岸空運產生重大突破：除了雙向往來外，並由平日包機變為定期航班。

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