深圳創新能量匯聚 加速創業基地發展 - 臺北產經資訊網

近年來全球各國乃至各城市都將創新創業視為提升產業競爭力的一劑良方，尤其2020年新冠肺炎疫情襲擊全球，更進一步使得AI、先進製造、智慧醫療、金融科技（FinTech）等新興科技與創新應用成為未來產業轉型的關鍵話題。

根據美國調查機構 Startup Genome於2020年發表的「全球新創生態系報告」（Global Startup Ecosystem Report, GSER），亞洲正逐漸成為孵化科技新創的重要場域，其中尤以中國大陸表現最為亮眼，除了北京和上海躋進前10名，深圳在新消費和新科技企業帶動下，首度入榜即躍升第22名，不僅如此，深圳經濟也正以驚人的速度急起直追，2019年區域內總産值達到2.7萬億人民幣，位列全國第3，人均GDP更逼近3萬美元，居全國首位，估計經濟規模是1980年經濟特區成立當時的1萬倍，因而備受外界矚目。曾經的小漁村歷經「山寨之都」到「中國矽谷」，積極轉型的深圳正準備在國際舞台發光發熱。

深圳過去只是廣東邊陲的一個小漁村，1980年被規劃為首座經濟特區，依恃鄰近香港這座國際重要金融及貿易中心之優勢，吸引大批外資及製造商進駐，成為中國大陸最早布局製造業的基地，電子加工廠如雨後春筍般出現，匯聚成全國最大的電子零件聚落「華強北」，奠基硬體的生產實力與完整的產業供應鏈。然而，由於當時科技水平不高、創新能力不足，讓華強北一度淪為山寨機的大本營。

但是危機即是轉機，2008年全球金融危機導致市場需求銳減，加上通貨膨脹拉高製造成本，造成當地的電子加工廠掀起一波倒閉潮，為此深圳市政府提出「騰籠換鳥」經濟轉型政策，擬定全國第1部科技創新地方性法規《深圳經濟特區科技創新促進條例》，主動調整產業結構，包括立法保障科技研發的財政支出穩定增長，與學研機構合作建立研發中心，並積極引進新科技與金融等企業總部落地，就此加快產業轉型的腳步，孕育出華為技術和騰訊科技等具代表性的科技企業，並朝向技術密集型科技發展，逐步在AI、先進製造、精密機器人等科技研發形成優勢。

隨著中國大陸自2015年開始推動「大眾創業、萬眾創新」（簡稱「雙創」政策），各地方政府紛紛投入「雙創」建設。深圳市政府率先於同年提出「促進創客發展三年行動計畫」，設立創客專款資金、創新投資引導資金、發放科技創新券、搭建創業工廠等，全力發展創業聚落，其中尤以深圳灣創業廣場的創業資源最為密集，目前擁有埃森哲、騰訊等近1,000家知名科技企業，引進約50家國內外創投機構，並入駐矽谷創業者學院等50家孵化器及服務機構，驅動強大的創業能量。

根據深圳市市場監督管理局最新商事主體登記統計分析報告，截至2020年12月25日止，深圳市工商登記註冊的中小企業累計共有逾358.5萬戶，與2015年的214.1萬戶相比，數量正以每年平均20％的速度飛快成長中。深圳科技創業熱度持續高漲，不僅孵化出大疆創新、優必選科技、柔宇科技和奧比中光等獨角獸，華為技術和騰訊科技等大型企業也積極張開雙手和新創團隊合作，提供資金、技術及各項供應鏈資源，共同開發新產品。

然而，2019～2020年中國大陸經濟先後受到美中貿易戰及新冠肺炎疫情的衝擊，導致不少外資企業撤離深圳，使得當地經濟發展面臨衰退危機。為打破美國的貿易和科技圍堵、重組紅色供應鏈，中國科技部於2021年2月25日發布《中國特色社會主義先行示範區科技創新行動方案》，將深圳視為一個重要的突破口，透過健全科技創新創業環境和吸納優秀人才等作為，集中發展5G、AI、積體電路、區塊鏈等關鍵核心技術，期望到2035年將深圳建設為具有全球影響力的創新創業創意之都，可以說是將深圳置於中國大陸2021～2025年「十四五規劃」的戰略核心，其未來發展及對臺灣產業的影響值得持續關注。

事實上，為了布局下一波創新經濟，中國大陸早在2019年2月即發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，規劃打造一條貫穿珠江東岸的「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊，致力於善用各城市之優勢，包括有計畫性的推動金融市場互通與投資便利化、建構跨區域的網路數據中心與創新平台，以及加強產學研究深度融合等方針，來達到人才、資本、資訊、技術等創新要素跨區流動。

在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》政策的支持下，深圳意識到科技創新發展的關鍵是「人才」，而香港和澳門做為全球金融和旅遊重鎮，不僅匯聚眾多的國際金融服務機構，還擁有大批的創新人才與研究機構，因此深圳祭出不少創業補貼措施、稅務優惠，積極開闢青年創新創業基地，專門為粵港澳青年提供各式各樣的創業支援，以吸引更多創業新秀入駐深圳，藉此加速當地產業升級步伐、培育創新能量。在眾多的創業基地當中，最知名的莫過於「南山智園深港青年創新創業基地」和「前海深港青年夢工場」，而近2年新成立的「前海深港設計創意產業園二元橋」和「深圳市福田區香港青年創新創業社區」則因各具特色而備受關注，重點說明如下。

一、 南山智園深港青年創新創業基地

為加強深圳和港澳的科技創新合作，促進技術與人才交流，在深圳市人民政府港澳事務辦公室聯合深圳市科技創新委員會、南山區科技創新局等單位的共同推動下，首座「南山智園深港青年創新創業基地」於2013年6月正式揭牌成立，迄今已孵育超過33個新創團隊成功落地，成為港澳青年在深圳創新創業的主要平台之一。基地採取「政府引導，香港團隊營運」的模式，給予新創團隊主動參與、自由發揮的空間，在18個月的孵化期間，除了提供較優惠的辦公空間租金，免除水、電、物業管理等費用，還籌辦創業之星大賽、創業沙龍等活動，協助媒合創業導師、研究合作、科技金融、資源共享、國際交流等支援，專注發展新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數位經濟等新興科技項目。

二、 前海深港青年夢工場

位於前海深港現代服務業合作區的「前海深港青年夢工場」，主要由深圳市前海管理局、深圳市青年聯合會、香港青年協會三方共同指導運營，於2014年12月正式開園，總面積約40,000平方公尺，擁有免費接駁公車、智慧保安系統、酒店式服務管理，以及餐飲和便利商店等完善的生活配套環境，可容納200個創業團隊入駐，為目前深港澳青年在深圳最大的創業基地。

夢工場以「公益市場化」為營運原則，專注扶植現代物流、資訊服務、科技服務、文化創意產業及專業服務等產業，引進聯想之星、厚德創新谷、香港科技大學、美國矽谷高創會等48家國內外知名專業孵化器和配套服務機構，並與深港兩地銀行、天使投資人、私募基金等機構合作成立「深港青年發展夢基金」、「創業導師基金」，來提供創業團隊一站式的創業服務，包括辦公室租金優惠，會計、法律和人力資源等諮詢服務，創業培訓、投融資，以及行銷推廣平台；除此之外，深圳市政府也會以財政補貼的形式，提供符合資格的企業與國外高科技人才15％的所得稅優惠。

三、 前海深港設計創意產業園二元橋

為搭建深圳和香港兩地創意產業進一步交流合作，前海管理局、香港設計總會、自貿投資公司和香港啟客集團四方共同合作，2019年在前海媽灣片區航海路北側建設一座總面積達14,000平方公尺的「前海深港設計創意產業園二元橋」，目標藉由串聯香港、中國大陸與國際創意產業資源，來促進中國大陸創新產品研發、品牌國際化及創意產業發展。二元橋除了提供創意人才及新創企業各項商務服務、空間租用、市場推廣、專業培訓及作品展示等一站式的創業協助，較獨特的是它提供5種會員形式，讓各類自由工作者、原創品牌、中小型設計公司、跨國設計集團，都可以依照自身需求自由決定參與程度，以最能配合業務發展的方式參與其中。

四、 深圳市福田區香港青年創新創業社區

位於深港科技創新合作區的城聯物流大廈的「深圳市福田區香港青年創新創業社區」，由全港各區工商聯、畢馬威創新中心、創想空間、創賽創新中心聯合運營，於2020年9月正式啟動，整體規劃以創業辦公為核心，融合工作、居住、社交、學習於一體的多功能複合型香港青年社區，以社區化協作的模式，提供空間、資金、政策、平台等各項創業服務，包括第1年場地免費、專業導師輔導、協助尋找標竿客戶、投資人定向推薦、運營支持等，目前已引進23家科技新創團隊，涵蓋AI、IoT、新材料等領域。

深圳以硬體製造、技術密集型科技搶進全球市場，近年在中央積極推動創業浪潮下，創新能量萌發、經濟實力崛起，成為外界矚目的焦點。尤其中國大陸當局先後推出《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《中國特色社會主義先行示範區科技創新行動方案》，藉由整合鄰近城市之優勢，積極開拓創業基地發展，吸納港澳地區的創新人才與國際金融，用以加速產業創新與升級，加上深圳的產業型態、臨海位置、移民社會等外在條件都與臺灣相似，使得「深圳是否會取代臺灣在亞洲科技供應鏈位置」的擔憂甚囂塵上。然而一方面，美國對中國大陸的貿易和科技圍堵持續延燒，加上2020年新冠肺炎疫情致使經濟失利、消費模式轉移，不僅造成不少外資企業撤離深圳，資金端亦逐漸趨於理性，投資人不再一窩蜂吹捧新創企業，反而傾向投資成熟獲利、具有核心技術的企業，因此未來科技研發能量與創新力將決定贏家落在何處；另一方面，粵港澳三地在制度與文化上皆頗具差異，未來面臨人才跨境流動、稅收及智慧財產權保護等問題時，如何有效排除壁壘將成為政策成敗的關鍵。

臺北市擁有自由創新的經貿與社會環境，近年臺北市政府積極塑造友善創新創業的環境、布局高科技產業軸帶、鏈結國際資源，持續深化科技研發能量、加乘經濟效益，為臺北市產業創新奠基富饒的土壤。目前臺北市共規劃出23處創業基地，光2020年就新增4處，2021年3月24日再正式啟用「D.Lab 明倫設計新創基地」，累計2015年迄今已有15處開放營運，不僅數量居全國之冠，而且產業類型多元、商務模式創新，與國際創投和市場的連結更為密切，逐步構築一個具有國際視野、能永續發展的新創生態圈。面對亞洲各國新創生態圈崛起，唯有秉持開放的態度、公私協力、跨界整合的方式，才能讓臺北市走出世界，將全球市場帶進臺灣。