盤點城市競爭力所有文章
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新加坡伊甸園戰略研究所(Eden Strategy Institute)於2021年3月公布全球50大智慧城市政府評比報告(Top 50 Smart City Governments),臺北市在全球235個智慧城市政府排名第19名,亞洲第7名,超越東京、柏林、米蘭、西雅圖、香港及芝加哥等知名城市。
該組織自2010年起,即透過質化與量化研究、工程、業務規劃、合作夥伴關係及影響評估等形式,在智慧城市議題上為全球許多政府與企業提供服務與支援。本次在評選智慧城市政府排名時,特別關注在智慧城市發展上的明確作為,並以10項關鍵指標進行系統性且全面的評估,除了評選並表揚表現優秀的政府,同時也梳理各城市邁向智慧化的工具與方針。10項關鍵指標包含:城市願景(Vision)、領導力(Leadership)、預算(Budget)、財務誘因(Financial Incentives)、支援計畫(Support Programmes)、人才成熟度(Talent Readiness)、以人為本(People Centricity)、創新生態系(Innovation Ecosystem)、智慧化政策(Smart Policies)及成功案例(Track Record)。
在全球50大智慧城市政府評比報告的榜單中,由新加坡奪下榜首,首爾和倫敦則分別拿下第2名及第3名,其餘第4到第10名分別為巴塞隆納、赫爾辛基、紐約、蒙特婁、上海、維也納及阿姆斯特丹。
報告中特別提出幾項觀察重點:
全球235個智慧城市政府中,臺北市排名第19名,各項評比指標大致表現得相當平均且穩健,在城市願景(Vision)、領導力(Leadership)、預算(Budget)、支援計畫(Support Programmes)、創新生態系(Innovation Ecosystem)、智慧化政策(Smart Policies)及成功案例(Track Record)等共7項指標取得3分的成績(滿分5分)。報告指出,臺北市政府以專業知識由上而下(Top Down)的引領,加上民間由下而上(Bottom up)的創新,奠基了臺北市在智慧城市發展上良好的基礎。
2016年臺北市政府成立「臺北智慧城市專案辦公室」(TPMO),主要訴求為市民參與及公私協力,希望建構政府、市民及產業三者的共榮生態體系,應用創新科技如IoT、AI等新興技術,以智慧化方案來解決城市問題。同時,臺北市也逐步開放許多場域,讓有興趣的產業來進行實驗,打造「生活實驗室」(Living lab)的創新平台,於城市中培養創新文化並測試相關解決方案,進行PoC概念驗證。根據評比報告的統計,臺北市已推動了176個試點計畫,而且有36%的已完成項目且仍在擴大規模當中,這些計畫包含空氣盒子、智慧公宅及數位學習平台酷課雲等成功案例。
在臺北市政府智慧城市相關政策的帶領,以及專案辦公室持續精進的運作下,臺北市在評比的10項指標當中有9項指標皆達到2.9~3分(滿分5分),與該評比上次於2018年的排名成績相比,雖然全球排名略降3個名次,但整體總分則從27.6分成長至28.8分,值得一提的是,其中支援計畫(2.1上升至2.9分)與人才成熟度(2.1上升至3分)更是有顯著的提升。
進一步分析支援計畫指標提升的原因,評估應是由於臺北市自2020年起設立「1+7領域之智慧城市推動小組」,以「政府出題,產業解題」的概念,參考國際標竿城市作法,在「智慧政府」為主體之下,推動「智慧建築」、「智慧交通」、「智慧教育」、「智慧健康」、「智慧安防」、「智慧環境」、與「智慧經濟」七大領域的試驗計畫,從政府角度提出需求,邀請產業提供創新解決方案,強化公私部門的協作機制。2020年共有30件政府徵案預計與民間進行細部規劃與試辦合約簽訂,後續再進入建置與實證階段,案件包括「汽機車違規智慧偵測系統」、「數位學生證體溫感測識別系統」、「急重症照護整合」、「社會住宅門禁優化解決方案」及「商業場域智慧偵測及商情追蹤預測」等項目。2021年目前則尚在進行徵案當中,市府各機關提出包括「交通事故現場智慧定位」、「AI分析調配聯營公車車連車」、「小水力發電系統」等專案需求,邀請業界專家共同集思廣益,期望持續以公私協力的方式,為臺北市的智慧城市發展注入創新動能。
在人才成熟度指標提升方面,臺北市於2020年與政治大學公行系、北市大社工系合作,將智慧城市與公民參與元素融入課程設計,案例導入上述1+7領域需求或開放資料議題,包含i-Trash試辦案例、Taipei Free統計分析及共享車位與停車需求等。學生在個案研究過程中可結合理論與實務,熟悉相關議題的決策概念與方法,並學習如何將觀念轉換成政策模型的相關知識技能。此項合作不僅培養未來人才深入了解智慧城市議題,同時也為臺北市智慧城市發展帶來學界研究能量。
臺北市除了在全球50大智慧城市政府評比上獲得佳績,在其他國際獎項表現上也相當亮眼。2021年亞太區智慧城市大獎(SCAPA)於5月公布得獎名單,臺北市在亞太地區超過260件的提案中脫穎而出,於16個獲獎名單中榮獲「公民參與」及「公共衛生與社會服務」2項大獎。
在「公民參與」類別獎項上,臺北市以「台北通TaipeiPass:政府行動服務的數位通行證」專案獲獎。「台北通TaipeiPASS」 以手機App囊括「卡證」、「服務」、「帳單」及「優惠」四大市民服務,整合各種虛實卡證如健保卡、敬老卡及圖書館借書證功能,並提供單一入口方便市民連結市府各種線上服務;另外,市民透過App可直接使用電子支付方式繳納停車費及地方稅費等公規費,在消費上也享有600家以上特約商家的優惠折扣。臺北市藉由「台北通TaipeiPASS」的整合,串連起各項市民日常所需服務,為市民建立了更便利智慧的臺北市生活圈。
另外,在「公共衛生與社會服務」類別獎項上,臺北市以「臺北市科技輔助防疫專案」獲獎,專案中包含「實聯(名)制系統」、「實名制口罩自動販賣系統」與「新冠肺炎資訊整合儀表板」,以低接觸服務、提升整體防疫效能為目標建置服務,同樣獲得民眾票選與國際諮詢委員等的青睞。
近年臺北市於國際智慧城市獎項上屢屢獲得佳績,顯見本市在智慧城市領域的持續努力。臺北市政府自2016年提出「生活實驗室」(Living lab)概念後,便持續開放城市各處做為實證場域,讓民間在鼓勵創新的氛圍中不斷的激發研發能量,相關智慧城市試驗計畫不斷積累,成為智慧城市發展的重要基石。除此之外,市府也持續推動產官學的合作,匯集學界與民間專業能量,以公私協力的機制與民間一同打造智慧城市,一步一步讓智慧科技融入市民生活當中,達成政府、市民及產業三者共榮的智慧城市體系。