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全球人才競爭力 臺北市勇奪亞洲第2 - 臺北產經資訊網
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全球人才競爭力 臺北市勇奪亞洲第2
法國歐洲工商管理學院（INSEAD）與全球人力資源公司藝珂集團（The Adecco Group）、印度塔塔通訊（Tata Communications）於2019年1月聯合發布「全球人才競爭力指數」（Global Talent Competitiveness Index, GTCI），臺北市首度列入評比，即獲得全球第15名、亞洲第2名的佳績，排名僅次於首爾，並超越新加坡、東京與香港等亞洲城市，展現臺北市在全球城市中的獨特地位與人才競爭力。其中臺北市在「留才力」面向上勇奪全球第1名，「發展性」與「培養力」分別獲得第15名與第17名的佳績。
- 作者：林彤安經歷：台灣經濟研究院產業發展處
- 發布日期：
法國歐洲工商管理學院（INSEAD）與全球人力資源公司藝珂集團（The Adecco Group）、印度塔塔通訊（Tata Communications）於2019年1月聯合發布「全球人才競爭力指數」（Global Talent Competitiveness Index, GTCI），臺北市首度列入評比，即獲得全球第15名、亞洲第2名的佳績，排名僅次於首爾，並超越新加坡、東京與香港等亞洲城市，展現臺北市在全球城市中的獨特地位與人才競爭力。
GTCI報告每年分別從城市與國家兩個層次進行評比，衡量全球各地如何鼓勵、培養及發展人才，協助決策者瞭解全球人才競爭力趨勢，掌握提高競爭力的關鍵。最新發布的2019年GTCI報告指出，與國家相比，城市擁有較靈活的政策與適應新趨勢的能力，為人才發展重塑的重要基地，且強調如何以開放的態度培養和吸引創業型人才進駐，將成為城市繁榮的關鍵。
2019年GTCI報告在城市人才評比方面，調查的城市數由90個擴大到114個城市，主要從發展性（Enable）、吸引力（Attract）、培養力（Grow）、留才力（Retain）、全球化（Be Global）共五大面向、16項指標進行綜合評比，評比面向分述如下：
- 發展性（Enable）：檢視城市的制度、市場、商業與勞動環境是否吸引人才，包括研發支出總額、ICT建設、富比士全球2,000大企業共3項指標；
- 吸引力（Attract）：評估城市對外部人才的開放與吸引程度，包括人均國內生產毛額、生活品質、環境品質共3項指標；
- 培養力（Grow）：觀察城市如何培養人才，包括QS世界頂尖大學排名、高等教育入學比率、個人使用社交網絡共3項指標；
- 留才力（Retain）：衡量城市居住的生活質量，包括個人安全、醫療人員密度、負擔能力共3項指標；
- 全球化（Be Global）：著眼於城市的全球化程度與國際關係，包括受高等教育者占勞動人口比例、受高等教育者占人口比例、航空連結度、政府間組織共4項指標。
根據2019年GTCI報告，排名全球第1名的城市為華盛頓，主要是由於其經濟穩定、人才匯聚、建設完備、人才專業度高，以及世界頂尖的教育，因此在全球化、吸引力、培養力等3個面向上，皆躋身前10名，人才競爭力引領全球。而第2名至第10名依序分別為哥本哈根、奧斯陸、維也納、蘇黎世、波士頓、赫爾辛基、紐約、巴黎、首爾，當中多數城市為發展智慧城市、支持創新創業的重鎮，開放與創新的社會氛圍，吸引具有企業家精神的人才留駐，開啟新的科技應用與服務模式，帶動城市的經貿發展。
臺北市於2019年首次列入GTCI報告評比，綜合評分60.5分，獲得全球第15名、亞洲第2名的佳績，僅次於首爾（第10名），超越新加坡（第17名）、東京（第19名）與香港（第27名）等亞洲城市。其中臺北市在個人安全與負擔能力等指標獲得高度評價，在「留才力」面向上勇奪全球第1名，表現亮眼，顯見臺北市是一座讓人安心居住，又具備人才競爭力的城市。臺北市政府為增進城市安全、降低犯罪率，積極運用智慧科技來保護市民安全，例如在各區布建「智慧路燈」，運用物聯網技術，將路燈成功導入智慧照明與安全警示，而臺北市消防局亦建置「視訊119」，讓民眾可即時使用智慧型手機，回傳報案GPS位置與現場影像，有效縮短救援時間。
在「發展性」方面，臺北市排名全球第15名，在產業研發投入、ICT建設與企業影響力展現優勢地位。臺北市政府自2015年開始推動「臺北無線網路聯盟」，與民間業者Wi-Fi整合，致力提供處處連網的便捷服務，另外也透過低功耗網域網路LoRa技術，布建物聯網實驗平台，鼓勵更多產官學界共同投入創新應用研發，為城市的產業與人才競爭力奠定基礎。
在「培養力」方面，臺北市排名全球第17名，教育資源豐沛、大學聲望高，加上社群網路通達，營造出開放的學習環境。近年臺北市政府致力推廣創新智慧教育，推出「臺北酷課雲」，提供1千多堂線上課程及超過25萬本電子書借閱，讓教師從蒐集素材、轉化教材、教學發展、學習評量到補救教學，進行「一條龍」的教學服務，帶領學生從小培養自主學習與獨立思考的能力。
不過受到我國的國際關係情勢影響，臺北市在「吸引力」與「全球化」面向上表現略顯不足。為提升國際能見度，臺北市政府積極拜訪國際各大城市，持續以城市對城市的方式帶動多元國際合作契機，例如2018年臺北市發起籌組全球智慧城市聯盟GO SMART（Global Organization of Smart Cities），透過跨城市、跨產業的合作，共同建設發展智慧城市，可望成為國際智慧城市重要的跨國組織。
2019年「全球人才競爭力指數」（GTCI）報告特別著重於「創業型人才」，他們能在瞬息萬變的環境下，藉由不斷地合作與創新，開啟科技帶來的積極潛力，為產業發展與數位轉型埋下成功的種子，但由於頂尖人才在國際上更具流動性，如果國家與城市沒有開放與創新思維來吸引人才，就很可能面臨人才和企業遷移的風險。
根據世界經濟論壇（WEF）公布的2018年全球競爭力報告（The Global Competitiveness Report 2018），臺灣向前推進到全球第13名，其中「創新能力」更是榮登全球第4名、亞洲冠軍。臺北市政府積極優化產業環境、推動創新創業，使得新設立公司商業登記家數屢創新高，每年平均銷售額更是高達新台幣12.2兆元以上；另根據統計，2018年臺北市擁有全國26.18%的企業營運總部與17.87％的研發中心，家數均居全國之冠，顯示臺北市不僅是臺灣政治與經濟的中心，也是創新創業與人才匯聚的中心。臺北市政府將持續作為一個開放的服務平台，協助各種創新點子萌芽茁壯，讓創業型人才落地深耕。
